Uždarajai akcinei bendrovei

„Kauno švara“

Žiniai

Kauno miesto savivaldybės administracijai

 2021-10-   

Į 2021-09-28

Nr. 4S-      (7.4) Mr

raštą

Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką / pasiūlymą) data / sutarties pavadinimas, data, numeris

„Statybinio laužo automobilio pirkimas“, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) skelbtas 2021-07-29, pirkimo Nr. 557456 (toliau – Pirkimas).

Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2020-08-01) (toliau – VPĮ).

Pirkimo būdas

Atviras konkursas (tarptautinis pirkimas).

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo / sutarties vertė

149 500,00 Eur be PVM.

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis)

–

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys / etapas

Dalinis Pirkimo procedūrų vertinimas dėl Pirkimo dokumentuose nustatyto kvalifikacijos reikalavimo iki susipažinimo su tiekėjų pasiūlymais/ iki Pirkimo sutarties sudarymo.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

–

Jei dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas)

Teismo procesas nevyksta.

-

-

Tarnyba, atlikusi dalinį Pirkimo vertinimą dėl kvalifikacijos reikalavimo nustatymo, VPĮ ar jo įgyvendinamųjų teisės aktų nuostatų pažeidimų nenustatė, todėl UAB „Kauno švara“ gali tęsti Pirkimo procedūras.

1.

Nesutampa Pirkimo sąlygų[1] 1.13.5, 9.1 papunkčiuose ir skelbime apie Pirkimą nurodytas susipažinimo su tiekėjų pasiūlymais posėdžio laikas (Pirkimo sąlygų 1.13.5, 9.1 papunkčiuose nurodyta 2021-09-06 10:45 val., skelbimo apie Pirkimą IV.2.7 papunktyje – 2021-09-06 10:00 val.).

2.

Skelbime apie Pirkimą nurodyta klaidinga Pirkimo sutarties galiojimo trukmė (skelbimo apie Pirkimą II.2.7 papunktyje nurodyta 47 mėn. sutarties galiojimo trukmė, tuo tarpu, iš Pirkimo sąlygų ir sutarties projekto nuostatų seka, kad perkamo objekto techninė priežiūra bus atliekama 36 mėn., o atsiskaitoma bus per 30 kalendorinių dienų nuo paslaugų perdavimo-priėmimo akto ir sąskaitos-faktūros pateikimo dienos).

3.

Pirkimo sąlygų 5.2 papunktyje nurodytas Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymas neteko galios 2018 m. gegužės 9 d.

4.

Būsimuose viešuosiuose pirkimuose siūlome aiškiau nurodyti, kokius konkrečius dokumentus, patvirtinančius prekės atitikimą techninės specifikacijos reikalavimams, turi pateikti tiekėjas.

Perkančioji organizacija 2021-09-28 Tarnybai adresuotame rašte nurodė, kad „<...> reikalavimas pateikti atitiktį techninės specifikacijos reikalavimams patvirtinančius dokumentus yra nustatytas Pirkimo sąlygų 10.3 p. ir 5.3 p. nuostatose <...>“. Pažymėtina, kad Pirkimo sąlygų 10.3 papunkčio[2] nuostata reglamentuoja visai kitus, nei prekės atitikimą techniniams reikalavimams įrodančių dokumentų įvardijimas, santykius – tiekėjų pasiūlymų paaiškinimą. Pirkimo sąlygų 5.3 papunktis[3] pirmiausia skirtas reguliuoti tiekėjų pasiūlyme pateikiamų dokumentų formą, duomenų failų formatus.

5.

Pirkimo sąlygų 5.16 papunktyje nurodyta, kad „Kol nesibaigė pasiūlymų galiojimo laikas, perkančioji organizacija turi teisę prašyti, kad tiekėjai pratęstų jų galiojimo laiką iki konkrečiai nurodyto laiko. Perkančioji organizacija gali atmesti tokį prašymą <...>“. Atkreiptinas dėmesys, kad ne Perkančioji organizacija, bet tiekėjas gali atmesti minėtą prašymą.

6.

Pirkimo sąlygų 8.7 papunktis yra tuščias.

7.

Pirkimo sąlygų 10.8.1 papunktyje[4] vietoje nuorodos į 3.4 papunktį[5] turėjo būti duodama nuoroda į 3.3 papunktį[6], kadangi būtent pastarojoje nuostatoje įvardijami tiekėjų pašalinimo pagrindai, tuo tarpu, 3.4 papunktis – priešingai – reglamentuoja nepašalinimo atvejus tiekėjo pasiūlyme esant neatitikimams.

8.

Kadangi Pirkimo sąlygose nustatyti vien kiekybiniai (objektyvūs) tiekėjų pasiūlymų kokybės vertinimo kriterijai (objektyviai apskaičiuojami ir nepriklausantys nuo Pirkimo komisijos narių subjektyvaus vertinimo), vykdant būsimus viešuosius pirkimus kuomet visi pasiūlymų kokybės vertinimo kriterijai objektyvūs, siūlome viešųjų pirkimų sąlygose nenaudoti ir CVP IS neformuoti dviejų vokų procedūros. Tokių pirkimų atveju du vokai jokios papildomos naudos ir reikšmės neturi, tačiau apsunkina tiek pasiūlymų teikimą, tiek jų vertinimą[7].

9.

Dėl Pirkimo sąlygose pasirinktų santykinių pasiūlymų vertinimo balų apskaičiavimo formulių: Tarnyba nerekomenduoja vertinant pasiūlymų ekonominį naudingumą taikyti formulių, kuriose tiekėjų pasiūlymų reikšmės vertinamos tarpusavyje ir vietoje jų rekomenduoja rinktis absoliutines formules[8].

10.

Pirkimo sąlygų 13.3 papunktyje[9] nenurodyta, kad sutarties galiojimas gali pasibaigti ne tik įvykdžius visus sutartinius įsipareigojimus, bet ir sutartį nutraukus (kaip numatyta sutarties projekto 8.8 papunktyje[10]).

11.

Panašaus pobūdžio viešųjų pirkimų sąlygose (techninėje specifikacijoje) turėtų būti vengiama reikalavimų pirkimų objektui, nesusijusių su to objekto funkcionalumu (pvz.: automobilio kabinos spalvos; kuro bako talpos, kadangi su perkamo objekto funkcionalumu susijusi charakteristika yra ne pati kuro bako talpa, o automobilio ekonomiškumas, vidutinės kuro sąnaudos; ir pan.), išskyrus atvejus kuomet minėti reikalavimai yra objektyviai pagrįsti ir būtini.