TIKRINIMO ATASKAITA

 

UAB „Kelmės vanduo“ Kooperacijos g. 1A, 86132 Kelmė Kelmės rajono savivaldybei Vytauto Didžiojo g. 58, 86143 Kelmė	2021-07- Į 2021-04-30 2021-05-26 2021-06-03 2021-07-09	Nr. Nr.	4S-          (7.3 Mr) S-68 el. laišką el. laišką el. laišką

1. Įvadinė dalis

 

Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 101 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Viešųjų pirkimų tarnybos Priežiūros skyriaus patarėja Henrika Šileikė ir vyriausioji specialistė Audronė Šatūnienė atliko tikrinimą, kaip UAB „Kelmės vanduo“ 2020–2021 m. organizuojant ir vykdant pirkimus, jų pagrindu sudarant sutartis, buvo laikomasi Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo ir (ar) kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų, (toliau – tikrinimas).

 

Santrumpos:

1. BVPŽ kodas – kodas pagal Bendrąjį viešųjų pirkimų žodyną, patvirtintą 2002 m. lapkričio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2195/2002.
2. CVP IS – Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema.
3. Mažos vertės pirkimų taisyklės – Mažos vertės pirkimų taisyklės, patvirtintos UAB „Kelmės vanduo“ direktoriaus 2017 m. rugsėjo 5 d. įsakymu Nr. V-11, (redakcija nuo 2019-02-04).
4. Pirkimai – tikrinti pirkimai, kurių santrumpos pateiktos 1 lentelėje.
5. Pirkimų įstatymas – Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas.
6. Pirkimo komisija – nuolatinė pirkimo komisija, sudaryta UAB „Kelmės vanduo“ direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. V-07.
7. Pirkimų organizavimo tvarkos aprašas – Pirkimo vykdytojo viešųjų pirkimų organizavimo tvarkos aprašas, patvirtintas UAB „Kelmės vanduo“ direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. V-03, (redakcija nuo 2019-02-04).
8. Pirkimo vykdytojas / Perkantysis subjektas – UAB „Kelmės vanduo“, juridinio asmens kodas
9. Sutartys – tikrintų Pirkimų pagrindu sudarytos sutartys, pateiktos 1 lentelėje.
10. Tarnyba – Viešųjų pirkimų tarnyba.
11. Tiekėjai – dalyvaujantys Pirkimuose, Pirkimų pagrindu sudarytų sutarčių vykdytojai (žr. 1 lentelę).

 

Pagal Perkančiojo subjekto pateiktą informaciją[1] tikrinimui, nustatyta, kad:

1. 2020 m. įvykdyti: 39 prekių pirkimai už 263 185,67 Eur be PVM sumą, 8 paslaugų pirkimai už 165 311,71 Eur be PVM sumą, 5 darbų pirkimai už  1 488 990,00 Eur be PVM sumą.
2. 2021 m. įvykdyta: 15 pirkimų, iš jų įsigyta prekių už 8 850,00 Eur be PVM sumą, paslaugų už 13 380,00 Eur be PVM sumą, darbų už 9 000,00 Eur be PVM sumą.

 

1 lentelėje pateikiama informacija apie tikrinimo metu pasirinktinai atrinktus  Perkančiojo subjekto 2020–2021 metais įvykdytus Pirkimus, jų pagrindu sudarytas Sutartis:

 

1 lentelė

Pirkimo pavadinimas	Pirkimo pradžia, Pirkimo būdas, Numeris	BVPŽ kodas	Planuota pirkimo vertė/ sutarties vertė EUR be PVM	Sutarties data, Numeris, Tiekėjas
„Projekto „Nuotekų tinklų plėtra Kelmės aglomeracijoje“ viešųjų pirkimų dokumentų parengimo ir konsultavimo paslaugos“ (toliau – Pirkimas 1)	2020-04-20 Mažos vertės pirkimas, Neskelbiama apklausa  raštu CVP IS priemonėmis	79400000 „Verslo ir valdymo konsultacinės bei susijusios paslaugos“	22.500,00/ 20.200,00	2020-04-27, Nr. B8-29, UAB „Stilit“ (toliau – Sutartis 1)
„Vandentiekio ir nuotekų šalinimo tinklų Kelmės m.  (Dvaro kvartale) I etapo statybos darbų pirkimas“ (toliau – Pirkimas 2)	Skelbtas  CVP IS 2019-12-02 Supaprastintas atviras konkursas, Nr. 463996	45231300-8 „Vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynų tiesimo darbai “	650.000,00/ 618.950,00	2020-06-19, Nr. B8-36, UAB „Techsis“ (toliau – Sutartis 2)
„Prekės (poveržlė fiksavimo 5-22-X12CRN177MAN, žibintas gabaritinis 65x65[2], traukė skersinė LM MAN[3] , kuro bako aklė MAN[4], bakas kuro 150 l“[5] (toliau – Pirkimas 3)	–	–	Nenurodyta / nenurodyta	2020-07-31, Nr. 370/2020, UAB „Adampolis“ (toliau – Sutartis 3)
Automobilių techninės būklės apžiūra, profilaktiniai darbai, automobilių remontas, prekių pardavimas[6] (toliau – Pirkimas 4)	2020-09-14 –	–	Nenurodyta/ 10.000,00 (nenurodyta su PVM ar be PVM)	2020-09-14, Nr. N-20-B8-50, UAB „Grilis LT“ (toliau  – Sutartis 4)
„Vandens siurblys ETN 65-050-200 18,5 KW“ (toliau – Pirkimas 5)	2020-10-02 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa – žodžiu	42122220-8 „Nuotekų siurbliai“	Nenurodyta/ 3148,00	Sutartis žodžiu UAB „Vandens siurbliai“ (toliau – Sutartis 5)
„Prekės/paslaugos (Siurblio Wilo guoliavietės ir korpuso virinimo darbai[7])“ (toliau – Pirkimas 6)	–	–	Nenurodyta/ 181,82[8]	Prano Šimulio įmonė (toliau – Sutartis 6)
„Keleivinio autobusiuko pirkimas“ (toliau – Pirkimas 7)	2021-03-02 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	34115000	10000,00/ 8850,00[9]	UAB „Autoaurida“ 2021-04-07 (sudarymo data) (toliau – Sutartis 7)
„Projekto „Vandentiekio ir nuotekų šalinimo tinklų Kelmės m.  (Dvaro kvartalas) pirmojo etapo statybos darbų techninės priežiūros paslaugos“ (toliau – Pirkimas 8)	2020-06-02 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa raštu CVP IS priemonėmis	71630000-3 „Techninio inspektavimo ir tikrinimo paslaugos“	26 400,00/ 26 000,00	2020-06-29, Nr. B8-39, UAB „Pro Bonus“ (toliau – Sutartis 8)
„Vandentiekio tinklų plėtros Kelmės rajone (Nepriklausomybės g. kvartalas, Kelmės m. , Kelmės sen. Ir Dikšių k., Liolių sen.) statybos darbų pirkimas“ (toliau – Pirkimas 9)	2020-05-22 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa raštu CVP IS priemonėmis	45231300-8 „Vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynų tiesimo darbai“	61 000,00/ 53 520,00	2020-06-16, Nr. B8-35, UAB „SROS“ (toliau – Sutartis 9)
„Nuotekų tinklų plėtros Kelmės aglomeracijoje (Dvaro kvartalas) II–IV etapų statybos darbų pirkimas“ (toliau – Pirkimas 10)	Skelbtas CVP IS 2020-08-18 Supaprastintas atviras konkursas, Nr. 483889	45231300-8 „Vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynų tiesimo darbai“	730 000,00/ 729 100,00	2020-10-28, Nr. B8-57, UAB „Gensera“
„SCADA (duomenų surinkimo, apdorojimo ir valdymo) ir lygiavertės sistemos“ (toliau – Pirkimas 11)	- Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	429661200-2 „SCADA (duomenų surinkimo, apdorojimo ir valdymo) ir lygiavertės sistemos“	15 000,00/ 9 600,00	2020-04-24, Nr. 2020/04-24, UAB „Automatizavimo sprendimai“ (toliau – Sutartis 11)
„Diskiniai membraniniai difuzoriai“ (toliau – Pirkimas 12)	2020-05-15 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	-	8 000,00/ 6 093,00	Sutartis žodžiu su tiekėju UAB „Upinis“ (pateiktos PVM sąskaitos faktūros) (toliau – Sutartis 12)
„Variklio remontas“ (toliau – Pirkimas 13)	- Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	50531300-9 „Kompresorių remonto ir priežiūros paslaugos“	6 500,00/ 404,67	Sutartis žodžiu su tiekėju UAB „Vandens siurbliai“ (pateikta PVM sąskaita faktūra) (toliau – Sutartis 13)
„Laboratorijos paslaugos, tyrimai“ (toliau – Pirkimas 14)	- Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	71900000-7 „Laboratorijų paslaugos“	7 400,00/ 1 229,84	Sutartis žodžiu su Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centro filialo Agrocheminių tyrimų laboratorijos Analitiniu skyriumi (pateiktos PVM sąskaitos faktūros) ()toliau – Sutartis 14)
„Liolių sen., Gailių gyv. vandens bokšto rezervuaro rekonstrukcija“ (toliau – Pirkimas 15)	2021-04-13 Mažos vertės pirkimas neskelbiama apklausa	45262000-1 „Specialieji profesiniai statybos darbai, išskyrus stogų dengimą“	9 000,00/ 9 000,00	2021-04-26, Nr. B8-15, fizinis asmuo L. K., užsiimantis individualia veikla (toliau – Sutartis 15)

 

1. Informacinė dalis

 

1.Tikrinimo tikslai

1.1. patikrinti, ar 2020–2021 metais organizuojant ir vykdant Pirkimus buvo laikomasi Pirkimų įstatymo ir (ar) kitų su jo įgyvendinimu susijusių teisės aktų reikalavimų;

1.2. patikrinti, ar viešinant Sutartis buvo laikomasi Pirkimų įstatymo reikalavimų.

2. Pagrindiniai tikrinimo atlikimo klausimai

2.1. ar 2020–2021 metais organizuojant ir vykdant Pirkimus, Perkantysis subjektas tinkamai vadovavosi Pirkimų įstatymo, Mažos vertės pirkimų taisyklių, Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo nuostatomis;

2.2. ar Pirkimų pagrindu sudarytos sutartys CVP IS paskelbtos tinkamai.

 

3. Tikrinimo metu taikomi metodai

3.1. Perkančiojo subjekto pateiktų dokumentų peržiūra ir jų analizė;

3.2. informacijos, esančios Tarnybos administruojamose duomenų bazėse, analizė.

 

4. Tikrinimo metu pateikti dokumentai:

4.1. Perkančiojo subjekto direktoriaus įsakymai dėl Pirkimų komisijų/organizatorių/iniciatorių sudarymo/skyrimo (2018 m. kovo 19 d. įsakymai Nr. V-04, Nr. V-05, Nr. V-06; 2021 m. vasario 25 d. įsakymas Nr. V-04);

4.2. pirkimų komisijos narių/ekspertų/organizatorių/iniciatorių nešališkumo deklaracijos ir konfidencialumo pažymėjimai;

4.3. Pirkimo vykdytojo viešųjų pirkimų organizavimo tvarkos aprašas, patvirtintas Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. V-03, (redakcija nuo 2019-02-04);

4.4. Mažos vertės pirkimų taisyklės, patvirtintos Perkančiojo subjekto direktoriaus 2017 m. rugsėjo 5 d. įsakymu Nr. V-11, (redakcija nuo 2019-02-04);

4.5. 2020 m. pirkimų planas, patvirtintas 2020 m. kovo 13 d. (įsakymas nepateiktas), ir 2020 m. pirkimų plano pakeitimai, 2020 m. birželio 29 d., 2020 m. rugsėjo 7 d., 2020 m. lapkričio 16 d. įsakymais (įsakymai nepateikti), 2021 m. pirkimų planas, patvirtintas 2021 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. V-01, ir 2021 m. pirkimų plano pakeitimai, patvirtinti 2021 m. kovo 15 d. įsakymu Nr. V-06 ir 2021 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. V-08;

4.6. 2020 m. ir 2021 m. verčių skaičiavimo žurnalai (Excel formatu);

4.7. 2020 m. ir 2021 biudžetiniais metais atliktų pirkimų registracijos žurnalai, iš kurių matyti, kokie Pirkimai yra įvykdyti, taip pat – jų pagrindu sudarytos Sutartys;

4.8. 2020 m. ir 2021 m. sudarytų Sutarčių registracijos lapai;

4.9. kita, su Pirkimais ir jų pagrindu sudarytomis Sutartimis susijusi dokumentacija.

 

 

III. Dėstomoji dalis

 

Pirkimas 1

Pirkimui 1 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos. Pirkimą 1 vykdė Pirkimo komisija. Pagal Pirkimo organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatas, pirkimo iniciatorius kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti turi pildyti paraišką, o pagal 29 punkto sąlygas, pirkimo dokumentus pagal pirkimo iniciatoriaus parengtą ir pirkimo vykdytojo vadovo patvirtintą paraišką turi rengti Pirkimo komisija. Pirkimo 1 paraiškos Perkantysis subjektas patikrinimui nepateikė. Pirkimo 1 komisija protokolu[10] nutarė Pirkimą 1 vykdyti neskelbiamos apklausos būdu CVP IS priemonėmis, kviečiant pasiūlymus pateikti 3 tiekėjus. Komisija protokolu[11] nustatė Pirkimo 1 laimėtoją, pasiūliusį mažiausią kainą. 2020-04-24 Komisijos sprendime[12] (toliau - Sprendimas) nuspręsta pirkimo laimėtoja UAB „Stilit“ kviesti pasirašyti Sutartį 1.

Vadovaujantis  Mažos vertės pirkimų taisyklių nuostatomis, bei Pirkimų įstatymo nuostatomis, Pirkimo vykdymas neskelbiamos apklausos būdu  CVP IS priemonėmis  galėjo būti vykdomas, tačiau vykdydamas Pirkimo procedūras, Perkantysis subjektas nesilaikė nustatytų Pirkimų organizavimo tvarkos apraše nurodytų vykdymo procedūrų – pirkimo iniciatorius neparengė Pirkimo paraiškos.

Pirkimo 1 pagrindu su tiekėju UAB „Stilit“ 2020-04-27 sudaryta Sutartis 1, kuri CVP IS paviešinta  tik 2020-08-20, t. y. vėliau nei nustatyta Mažos vertės pirkimo taisyklių 47 punkte[13] bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9dalyje[14]. Be to, Sutartis 1 paviešinta be Tiekėjo pasiūlymo, o tai neatitinka Mažos vertės pirkimo taisyklių 47 punkto nuostatų bei prieštarauja Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimams.

Atsižvelgiant į nustatytą, konstatuojama, kad Perkantysis subjektas  pažeidė  Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą, 37 straipsnio 3dalies[15] ir 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 2

Pirkimui 2 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-11-01 iki 2019-12-30) nuostatos. Pirkimą 2 vykdė Pirkimo komisija. Pirkimas 2 finansuojamas Europos Sąjungos lėšomis, įgyvendinant projektą pagal priemonę Nr. 05.3.2-APVA-R-014 „Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra, įmonių valdymo tobulinimas“.

Pasiūlymus Pirkimui 2 pateikė 12 tiekėjų[16].  Pažymėtina, kad Pirkimo 2 sąlygų 6.9 punkte[17]  nustatyta, kad  pasiūlymas turi galioti ne trumpiau kaip 90 dienų nuo pasiūlymų pateikimo termino dienos, o 6.11 punkte[18] nurodyta, kad Perkantysis subjektas turi teisę pratęsti pasiūlymo pateikimo terminą. Taip pat Pirkimo 2 sąlygų  6.16 punkte įtvirtinta, kad kol nesibaigė pasiūlymų galiojimo laikas, Perkantysis subjektas turi teisę prašyti CVP IS priemonėmis, kad tiekėjai pratęstų jų galiojimą iki konkrečiai nurodyto termino. Tiekėjas CVP IS priemonėmis tokį prašymą gali atmesti. Pasiūlymo pateikimo terminas nustatytas buvo 2019-12-18, 15:00 val. Pagal Pirkimo 2 sąlygų 6.9 punktą, tiekėjų pasiūlymai turėjo galioti imtinai iki 2020-03-16.

Tiekėjų pasiūlymų vertinimo metu Perkantysis subjektas 2020-03-20 gavo CVP IS priemonėmis tiekėjo „Žilinskis ir Co“, UAB pretenziją[19] dėl Perkančiojo subjekto sprendimo atmesti minėto tiekėjo pasiūlymą. Perkantysis subjektas 2020-03-23 CVP IS priemonėmis[20] pranešė tiekėjams, kad stabdomos Pirkimo 2 procedūros iki kol bus išnagrinėta pretenzija. 2020-03-25 Komisija protokolu[21] priėmė sprendimą atmesti tiekėjo pretenziją kaip nepagrįstą bei numatyti atnaujinti Pirkimo 2 procedūras suėjus šio sprendimo apskundimo terminui, t. y.  per 5 darbo dienas nuo sprendimo išsiuntimo suinteresuotiems tiekėjams dienos. 2020-03-30 tiekėjas „Žilinskis ir Co“, UAB pakartotinai pateikė pretenziją[22], tačiau Perkantysis subjektas paliko pretenziją[23] nenagrinėtą. Pirkimo vykdytojas 2020-04-08 CVP IS pranešimu[24]  atnaujino Pirkimo 2 procedūras bei informavo tiekėjus, kad yra pasibaigęs tiekėjų pasiūlymų galiojimo laikas ir paprašė tiekėjų, kurių pasiūlymai nebuvo atmesti, pratęsti pasiūlymų galiojimo laiką iki 2020-06-15 imtinai. Taip pat šiame pranešime nurodė, kad Tiekėjų pranešimų apie pasiūlymų galiojimo laiko pratęsimą Perkantysis subjektas laukia iki 2020 m. balandžio 15 d. 15:00 val. Perkantysis subjektas, iki nustatyto termino nesulaukęs tiekėjo pranešimo, laikys, kad pasiūlymo galiojimo laikas yra pasibaigęs, ir tolimesnėse Pirkimo procedūrose to tiekėjo pasiūlymo nenagrinės. Atsižvelgiant į nustatytą, darytina išvada, kad Pirkimo 2 procedūros dėl tiekėjo pretenzijos buvo sustabdytos 2020-03-23. Pažymėtina, kad Komisijos 2020-04-08 prašymas pratęsti tiekėjų pasiūlymų galiojimo terminus pateiktas jau pasibaigus jų galiojimui (iki 2020-03-16), t. y. nesilaikant Pirkimo 2 sąlygų 6.16 punkto reikalavimų. Visa tai suponavo, kad 2020-04-16 Komisijos sprendimu faktiškai formaliai buvo atmesti dviejų tiekėjų[25] pasiūlymai dėl pasiūlymų galiojimo nepratęsimo. Šiuo atveju pats Perkantysis  subjektas, nesilaikydamas savo paties parengtų Pirkimo 2 sąlygų,  padarė pažeidimą, todėl, pareikalavus pasiūlymų terminus pratęsti,  turėjo elgtis ne formaliai. Vis dėlto, jei pasibaigus pasiūlymų galiojimo terminui, Perkančiajam subjektui vis dar būtina atlikti tam tikrus pasiūlymų vertinimo veiksmus (bei užbaigti pirkimo procedūrą), siekdamas išvengti ginčų, jis turėtų kreiptis į tiekėjus ir jų užklausti, ar šie sutinka, kad jų pasiūlymai būtų laikomi galiojančiais ir būtų toliau vertinami, ką be kita ko vertinamu atveju Perkantysis subjektas ir atliko. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal teismų praktiką[26], jei tiekėjas į Perkančiojo subjekto prašymą pratęsti pasiūlymo galiojimo terminą apskritai nesureaguoja, Perkantysis subjektas, siekdamas skaidrumo ir pirkimo tikslo, turėtų būti aktyvus ir papildomai kreiptis į tiekėjus bei pasiteirauti, ar tiekėjai tikrai nebėra suinteresuoti toliau dalyvauti pirkime. Pažymėtina, kad Perkantysis subjektas, vertindamas tiekėjų pateiktus dokumentus turi vadovautis ne tik Pirkimų įstatymo, bet ir Pirkimo 2 dokumentų nuostatomis. Tokiu būdu Pirkimo vykdytojas, vykdydamas Pirkimo 2 procedūras, nesivadovavo savo parengtomis Pirkimo 2 sąlygomis ir pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus.

Pirkimo 2 pagrindu su tiekėju UAB „Techsis“ 2020-06-19 sudaryta Sutartis 2 Nr. B8-36, kuri CVP IS paviešinta  tik 2020-08-20, t. y. vėliau nei nustatyta  Pirkimų įstatyme 94 straipsnio 9dalyje[27]. Be to Sutartis 2 paviešinta be Tiekėjo pasiūlymo, o tai prieštarauja Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimams.

Atsižvelgiant į nustatytą, konstatuojama, kad Perkantysis subjektas pažeidė  Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą, pažeidė Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 3

2020-07-31 sudaryta prekių pirkimo-pardavimo Sutartis 3 su UAB „Adampolis“. Bendra Sutarties 3 vertė nenurodyta. Sutarties 3 4.1 punkte nustatyta, kad Pirkėjui suteikiamas kredito limitas 2000 Eur su PVM, o Sutarties 3 5.1 punkte nurodyta, kad Sutartis 3 galioja iki 2025 m. liepos 31 d., t. y. bendra Sutarties 3 trukmė 5 metai. Perkantysis subjektas nepateikė tikrinimui Pirkimo 3 paraiškos, tiekėjams siųstų kvietimų dalyvauti Pirkime 3. Iš pateiktų dokumentų nustatyta, kad Pirkimą 3 inicijavo pats tiekėjas UAB „Adampolis“, e. paštu informavęs Perkantįjį subjektą apie tai, kad yra pasibaigusi prieš tai buvusi detalių pirkimo sutartis ir yra sudaryta nauja, kurios sąlygos nesikeičia bei prašo patvirtinti naują Sutartį 3 ir atsiųsti ją registravimui[28]. Tokiu būdu darytina išvada, kad Pirkimo 3 procedūros nebuvo atliekamos, kaip yra numatyta Mažos vertės pirkimų taisyklėse bei kaip reikalauja Pirkimų įstatymo nuostatos (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31), o  Sutartis 3 sudaryta nevykdant Pirkimo 3 procedūrų, be tiekėjų konkurencijos, kurioje nėra numatytas galutinis prekių sąrašas, o tik apsiribota nurodant, kad perkamos prekės, o parduodamų prekių pavadinimas, asortimentas, kiekybė, techninės charakteristikos bus nurodyti PVM sąskaitoje faktūroje arba prekių priėmimo - perdavimo akte.

Be to, Sutarties 3 terminas nustatytas pažeidžiant Mažos vertės pirkimų taisyklių 44 punkto[29] ir Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 5 dalies[30] reikalavimus, jog sudaromoje sutartyje turi būti nustatomas ne ilgesnis kaip 3 metų nuo sutarties įsigaliojimo prekių tiekimo laikotarpis, išskyrus pagrįstus atvejus, kai atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes ir siekiant racionalaus lėšų panaudojimo būtina pailginti šį laikotarpį. Vadovaujantis šia nuostata, Perkantysis subjektas gali nustatyti ilgesnį pirkimo sutarties terminą jeigu jis bet kokiomis priemonėmis galėtų pagrįsti, kad ilgesnis terminas yra būtinas, atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes ir gali užtikrinti racionalų lėšų panaudojimą. Perkantysis subjektas nepateikė Tarnybai pagrindimo dėl Sutarties 3 penkerių metų termino nustatymo, o iš pateiktų  PVM sąskaitų faktūrų[31]  matyti, kad perkamos neypatingos, įprastinės prekės. Be to  Sutartis 3 nėra paviešinta CVP IS , kaip yra numatyta Mažos vertės pirkimų taisyklių 47 punkte[32] bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9dalyje[33].

Tarnyba konstatuoja, kad Perkantysis subjektas, nevykdydamas Pirkimo 3 procedūrų ir sudarydamas su tiekėju Sutartį 3, nesivadovavo Pirkimų įstatymo reikalavimais bei Pirkimo vykdytojo patvirtintomis Mažos vertės pirkimų taisyklėmis, Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[34] ir  20[35] punktų nuostatomis ir tuo pažeidė  Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[36] reikalavimus, 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus^[37], 29 straipsnio  2  dalyje[38] įtvirtintą racionalų lėšų panaudojimo tikslą bei 94 straipsnio 5  ir  9 dalių reikalavimus.

 

Pirkimas 4

2020-09-14 sudaryta Sutartis 4 su UAB „Girilis LT“. Sutarties 4 1 punkte „Sutarties objektas“ 1.2 papunktyje nustatyta, kad „pardavėjas tikrina Pirkėjo automobilio techninę būklę, atlieka profilaktinius darbus ir esant reikalui remontuoja automobilius“, o 2.3 papunktyje nurodyta,  kad preliminarus prekių ir paslaugų kiekis per metus sudarys 10 000 eurų (nenurodyta ar su PVM ar be). Sutarties 5.3 papunktyje įtvirtinta, kad Sutartis 4 galioja nuo jos pasirašymo datos 12 mėn. su galimybe ją pratęsti. Perkantysis subjektas nepateikė patikrinimui Pirkimo 4 paraiškos, tiekėjams siųstų kvietimų dalyvauti Pirkime 4. Iš pateiktų dokumentų nėra galimybės nustatyti, kas inicijavo poreikį, kas ir kokiu būdu vykdė Pirkimo 4 procedūras, kokia Pirkimo 4 vertė, kada, kokia informacija buvo perduota tiekėjams, taip pat nėra galimybės nustatyti, kokiu būdu tiekėjas pateikė savo pasiūlymą. Tokiu būdu, darytina išvada, kad Pirkimo vykdytojas nevykdė Pirkimo 4 procedūrų, kaip numatyta Pirkimų įstatyme, nesivadovavo Pirkimo organizavimo tvarkos aprašo 8.5[39] ir 20[40] punktų nuostatomis, kuriuose nustatyta, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija, o tiesiog sudarė Sutartį 4 su prieš tai analogiškas paslaugas teikusiu tiekėju. Perkančiojo subjekto pateiktos PVM sąskaitos-faktūros[41] parodo, kad šias paslaugas iki Sutarties 4 sudarymo teikė taip pat tas pats tiekėjas UAB „Girilis LT“. Taip pat Sutartis 4 nėra paviešinta CVP IS, kaip yra numatyta Mažos vertės pirkimų taisyklių 47punkte[42] bei Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-08-01) 94 straipsnio 9 dalyje[43].

Tarnyba konstatuoja, kad Perkantysis subjektas, nevykdydamas Pirkimo 4 procedūrų taip, kaip reikalaujama pagal Pirkimų įstatymą, ir tiesiog sudarydamas su tiekėju Sutartį 4, kurios nepaviešino CVP IS, nesivadovavo Pirkimų įstatymo reikalavimais bei Pirkimo vykdytojo patvirtintomis Mažos vertės pirkimų taisyklėmis, Pirkimų organizavimo tvarkos aprašu ir tuo pažeidė  Pirkimų įstatymo , 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus, 37 straipsnio 3 dalies^[44] bei 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 5

Tikrinimui Pirkimo 5 paraiška  nepateikta. Pagal 2020-10-02 Tiekėjų apklausos pažymą (toliau – Apklausos  pažyma)  nustatyta, kad Pirkimą 5 vykdė Pirkimo 5 organizatorius R.K.[45] Apklausos pažymoje nurodyta, kad apklausa vykdoma žodžiu, vadovaujantis Mažos vertė pirkimų taisyklių 20.1.2 punkto b[46] papunkčio nuostatomis, o Sutartis 5 bus sudaroma žodžiu. Apklausos pažymoje Pirkimo 5 vertė  nenurodyta. Pirkimą 5  laimėjo tiekėjas UAB „Vandens siurbliai“,  pateikęs mažiausios kainos pasiūlymą[47] – 3148,00 be PVM. 2020-10-26 tiekėjo pateikta sąskaita faktūra Nr. VS150850 apie prekės pristatymą.  Vadovaujantis  Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punkto nuostatomis, sutartis  žodžiu gali būti sudaroma tik tada, kai pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 3 000 eurų (trys tūkstančiai eurų) (be PVM). Tuo tarpu, kaip matyti iš Tiekėjų Apklausos pažymos ir UAB „Vandens siurbliai“ pateikto pasiūlymo, žodinės Sutarties 5 vertė viršija 3000, 00 eurų be PVM, t. y. 3148,00 be PVM, todėl, vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punktu, su Tiekėju Sutartis 5 turėjo būti sudaryta raštu. Be to, Tiekėjai pasiūlymus dėl Pirkimo 5 pateikė raštu[48]. Tarnybos nuomone, jeigu Perkantysis subjektas neskelbiamą apklausą vykdo elektroniniais laiškais ir nesvarbu, kokia forma: t. y. laisvos formos prašymas ar konkretus kvietimas pateikti pasiūlymą, o tiekėjas pasiūlymą pateikia elektroniniu laišku, nors ir su minimaliu tekstu ar simboliais, pirkimo procedūras reikia vertinti kaip atliekamas raštu. Tokiu atveju, jei Perkantysis subjektas apklausą vykdė žodžiu, tačiau tiekėjas pasiūlymą pateikė raštu, tokį pasiūlymą reikia viešinti CVP IS  Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[49]  nustatyta tvarka.

Atsižvelgiant į nustatytą,  konstatuojama, kad Perkantysis subjektas, sudarydamas Sutartį 5 žodžiu, nesivadovavo Mažos vertė pirkimų taisyklių 46 punktu, Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[50] ir  20[51] punktais ir tokiu būdu pažeidė Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-08-01) 37 straipsnio 3 dalies^[52]  reikalavimus, o nepaviešindamas Tiekėjo rašytinio pasiūlymo, nesivadovavo Mažos vertės pirkimų 47punkto[53]  sąlyga ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus bei 29 straipsnio 1  dalyje^[54] įtvirtintą skaidrumo principą.

 

Pirkimas 6

Pateikta 2020-03-09  Prano Šimulio įmonės PVM sąskaitą – faktūra 220 Eur vertei su PVM dėl siurblio Wilo guoliavietės ir korpuso virinimo darbų. Atsižvelgiant į Pirkimo vertę, darytina išvada, kad Sutartis 6 yra sudaryta žodžiu. Tikrinimui nepateikta Pirkimo 6 paraiška, nėra galimybės nustatyti kas inicijavo poreikį ir kas, kaip ir kokiu būdu vykdė Pirkimo 6 procedūras, kokia planuojama Pirkimo 6 vertė. Vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[55] ir 20[56] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui Pirkimo iniciatorius turi laiku nurodyti poreikį įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų[57], t. y. pirkimui parengti paraišką, kurioje būtų nurodytos pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija.

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) 37 straipsnio 3 dalies^[58] reikalavimus bei 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

 

Pirkimas 7

2021-04-15 Pirkimo 7 paraiškoje nurodyta  jog Pirkimo 7 objektas yra Keleivinio autobusiuko pirkimas. Numatoma Sutarties 7 vertė 10.000,00 Eur be PVM. Pasiūlymo vertinimo kriterijus – mažiausia kaina. Pagal 2021-04-15 Tiekėjų apklausos pažymą (toliau – Apklausos  pažyma) nustatyta, kad Pirkimą 7 vykdė Pirkimo 7 organizatorius A.U.[59] Apklausos pažymoje nurodyta, kad apklausa vykdoma raštu, vadovaujantis Mažos vertė pirkimų taisyklių 20.1.2 punkto b papunkčio[60]  nuostatomis ir Sutartis 7 bus sudaroma raštu. Pirkimo laimėtojas UAB „Autorida“ (pasiūlymo kaina 8850,00 be PVM). Sutartis 7 nepateikta, pateikta 2021-04-07 UAB „Autorida“  PVM sąskaita faktūra serija ir Nr. AUR 006 8850,00 Eur sumai.  Vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punktu, atsižvelgiant į Pirkimo 7 vertę, Sutartis 7 turi būti sudaryta raštu, o vadovaujantis šių taisyklių 47 punktu Sutartis 7 turi būti  paviešinta. Pažymėtina, kad Sutartis 7 nėra paskelbta CVP IS.

 Tarnyba konstatuoja, kad Perkantysis subjektas, Sutarties 7 nesudaręs raštu ir nepaviešindamas jos, nesivadovavo Pirkimų įstatymo reikalavimais bei Pirkimo vykdytojo patvirtintomis Mažos vertės pirkimų taisyklėmis, tuo pažeidė  Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą  37 straipsnio 3 dalies^[61] bei 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 8

Pirkimui 8 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos. Pirkimas 8 finansuojamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis, įgyvendinant projektą Nr. 05.3.2-APVA-R-014-61-0012 „Vandentiekio ir nuotekų tinklų plėtra bei inventorizavimas Kelmės rajone“.

Pirkimą 8 vykdė Pirkimo komisija. Mažos vertės pirkimų taisyklių 1.9 papunktyje nurodyta, kad Pirkimo iniciatorius – Perkančiojo subjekto darbuotojas, kuris laiku nurodė poreikį įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Pagal Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 papunkčio nuostatas pirkimo iniciatorius kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti turi pildyti paraišką, o pagal 29 punkto sąlygas, pirkimo dokumentus pagal pirkimo iniciatoriaus parengtą ir Pirkimo vykdytojo vadovo patvirtintą paraišką turi rengti Pirkimo komisija. Pirkimo 8 paraiškos Perkantysis subjektas tikrinimui nepateikė.

Pirkimo 8 komisija protokolu[62] nutarė Pirkimą 8 vykdyti neskelbiamos apklausos būdu CVP IS priemonėmis, kviečiant pasiūlymus pateikti 3 tiekėjus. Pasiūlymus pateikė visi 3 tiekėjai, tačiau Pirkimo komisija, susipažinusi su pateiktais pasiūlymais, nustatė[63] jog tiekėjų UAB „Statybų inžinerinės paslaugos“ ir UAB „Ademo grupė“ pasiūlymai neatitinka Pirkimo sąlygų, Pirkimo 8 laimėtoju nustatė UAB „Pro Bonus“, pasiūliusį mažiausią kainą (26 000,00 Eur be PVM), ir nutarė kviesti pasirašyti Sutartį 8.

Vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių nuostatomis, Pirkimų įstatymo nuostatomis, mažos vertės Pirkimo 8 vykdymas neskelbiamos apklausos būdu CVP IS priemonėmis galėjo būti vykdomas, tačiau vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5^[64] ir 20^[65] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija.

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[66] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

Pirkimo 8 pagrindu su tiekėju UAB „Pro Bonus“ 2020 m. birželio 29 d. sudaryta Sutartis 8 CVP IS paviešinta 2020-08-20, t. y. vėliau nei nustatyta Mažos vertės pirkimo taisyklių 47punkte[67]  bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[68]. Be to, Sutartis 8 paviešinta be tiekėjo pasiūlymo. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog Perkantysis subjektas pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 9

Pirkimui 9 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos.

Pirkimą 9 vykdė Pirkimo komisija. Mažos vertės pirkimų taisyklių 1.9 p. nurodyta, kad Pirkimo iniciatorius – Perkančiojo subjekto darbuotojas, kuris laiku nurodė poreikį įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Pagal Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 papunktį, pirkimo iniciatorius kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti turi pildyti paraišką, o pagal 29 punkto sąlygas, pirkimo dokumentus pagal pirkimo iniciatoriaus parengtą ir Pirkimo vykdytojo vadovo patvirtintą paraišką turi rengti Pirkimo komisija. Pirkimo 9 paraiškos Perkantysis subjektas tikrinimui nepateikė.

Pirkimo 9 komisija nutarė[69] Pirkimą 9 vykdyti neskelbiamos apklausos būdu CVP IS priemonėmis, kviečiant pasiūlymus pateikti 3 tiekėjus. Pasiūlymus pateikė visi 3 tiekėjai. Pirkimo komisija, susipažinusi su pateiktais pasiūlymais, Pirkimo 9 laimėtoju nustatė UAB „SROS“ [70], pasiūliusį mažiausią kainą (53 520,00 Eur be PVM), ir nutarė kviesti pasirašyti Sutartį 9.

Vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių nuostatomis, Pirkimų įstatymo nuostatomis, mažos vertės Pirkimo 9 vykdymas neskelbiamos apklausos būdu CVP IS priemonėmis galėjo būti vykdomas, tačiau vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5^[71] ir 20^[72] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija.

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[73] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

Pirkimo 9 pagrindu su tiekėju UAB „SROS“ 2020 m. birželio 16 d. sudaryta Sutartis 9 CVP IS paviešinta 2020-08-20, t. y. vėliau nei nustatyta Mažos vertės pirkimo taisyklių 47punkte[74]  bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[75]. Be to, Sutartis 9 paviešinta be tiekėjo pasiūlymo. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog Perkantysis subjektas pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 10

Pirkimui 10 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-08-01 iki 2021-11-30) nuostatos. Pirkimas 10 finansuojamas Europos Sąjungos lėšomis, įgyvendinant projektą Nr. 05.3.2-VIPA-T-024-01-0019 „Nuotekų tinklų plėtra Kelmės aglomeracijoje“.

Pirkimą 10 vykdė Pirkimo komisija. Pirkimo 10 sąlygos patvirtintos Pirkimo komisijos 2020 m. rugpjūčio 17 d. posėdžio metu (protokolas Nr. VPK-20-26).

Iš su Pirkimu 10 susijusių dokumentų nustatyta, kad Perkantysis subjektas Pirkimo dalyviams teikė atsakymus į jų pateiktus klausimus: 2020-08-25 CVP IS pranešimo Nr. 8638513, 2020-08-28 CVP IS pranešimo Nr. 8652736 ir 2020-08-31 CVP IS pranešimo Nr. 8656482. Atsakymai į klausimus buvo teikiami CVP IS priemonėmis visiems Pirkimu 10 susidomėjusiems ir prie jo prisijungusiems tiekėjams, tačiau Pirkimo dalyviams teiktų atsakymų Perkantysis subjektas viešai nepaskelbė, todėl prie Pirkimo 10 neprisijungę tiekėjai, šios informacijos matyti negalėjo.

Tarnyba pažymi, kad tikslinant pirkimo sąlygas, nepakanka informuoti tik prie pirkimo prisijungusius tiekėjus. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, formuodamas teisės aiškinimo ir taikymo praktiką, nurodo[76], kad paskelbto pirkimo dokumentai negali būti aiškinami ar tikslinami taip, kad keistųsi pagrindinių pirkimo sąlygų esmė; kai perkančiosios organizacijos apibrėžia pirkimo sąlygų turinį (jam suteikia tikslią reikšmę), jos negali vėliau keisti pirkimo dokumentų turinio ar jų aiškinti taip, kad būtų iš esmės pakeistos pirkimo sąlygos, nes tokiu atveju būtų pažeisti skaidrumo ir tiekėjų teisėtų lūkesčių principai; patikslinimais nelaikomi tokie perkančiųjų organizacijų paaiškinimai, kuriais iš esmės keičiamas pirkimo sąlygų turinys, dėl ko keičiasi arba prieš paaiškinimą galėjo būti kitokia tiekėjų ir dalyvių padėtis ir galimybės konkuruoti viešojo pirkimo konkurse; tai galioja ir tuo atveju, kai besiskundžiančiam tiekėjui perkančiųjų organizacijų sąlygų paaiškinimas (patikslinimas) suteikia galimybę konkuruoti su kitais dalyviais, nors prieš tai jis tokios galimybės neturėjo.

Atsižvelgiant į tai, kad CVP IS kartu su Pirkimo 10 dokumentais Perkantysis subjektas nepaskelbė atsakymų tiekėjams (Pirkimo 10 dokumentų paaiškinimų, patikslinimų), tam, kad visi potencialūs Pirkimo 10 dalyviai (ne tik tie, kurie buvo prisijungę (priėmę kvietimą) prie Pirkimo 10, bet ir tie, kurie tokių veiksmų anksčiau atlikę nebuvo) galėtų su jais susipažinti tomis pačiomis sąlygomis ir tuo pačiu metu, konstatuojama, jog buvo pažeistos Pirkimų įstatymo 49 straipsnio 5 dalies nuostatos[77], Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtinti skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo principai.

Pirkimo 10 sąlygų 7 priede „Rangovo techninis pasiūlymas“ nurodyta, kad rangovo pasiūlyme turi būti aiškiai pateikiama techninė informacija apie Pirkimo 10 dalyvio siūlomus techninius sprendimus, technologinių procesų ir įrenginių rūšių pasirinkimo pagrindimas, projektavimo kriterijai, fizinių numatomų atlikti darbų aprašymai. Taip pat nurodyta, kokie skyriai ir skirsniai turi sudaryti techninį pasiūlymą: pavyzdžiui, „<...> siurblinės (siurbliai, siurblių našumas, mechaninė siurblių įranga, siurblinės skersmuo .<...> siurblinių valdymo spintos <....>“. Šiame Pirkimo 10 sąlygų priede taip pat pažymėta, kad „kartu su rangovo techniniu pasiūlymu tiekėjas privalo pateikti pagrindinių siūlomų įrenginių ir medžiagų gamintojų literatūrą. Gali būti pateikiama tik betarpiškai su rangovo pasiūlymu susijusi medžiaga apie pagrindinę technologinę įrangą bei tiekėjo numatomas naudoti medžiagas (t. y. siurbliams, siurblių valdymo įrangai). Bendrojo pobūdžio katalogai ir reklaminė medžiaga neteikiama.“

Pasiūlymus Pirkimui 10 pateikė 8 tiekėjai[78]. Pirkimo komisija, susipažinusi su tiekėjų pateiktais pasiūlymais, nustatė, kad dalis pasiūlymų galimai neatitinka Pirkimo 10 dokumentų reikalavimų (iš 3 tiekėjų pateikto Pirkimo priedo Nr. 7 „Rangovo techninis pasiūlymas“ nėra aišku, kurioje dalyje yra pateikta tinkama techninė dokumentacija apie siurblines, kėlyklas ir jose numatomus naudoti siurblius), o 2 tiekėjai galimai iš viso nepateikė Pirkimo 10 sąlygų priedo Nr. 7 „Rangovo techninis pasiūlymas“, dėl ko Perkantysis subjektas sprendė kreiptis į šiuos tiekėjus su prašymu, nekeičiant pasiūlymo esmės, paaiškinti, kurioje pateikto pasiūlymo dalyje yra pateikta tinkama techninė dokumentacija, taip pat – kurioje pateikto pasiūlymo dalyje pateiktas tinkamai parengtas Pirkimo 10 dokumentų Priedas Nr. 7 „Rangovo techninis pasiūlymas“[79].

Tiekėjams pateikus atsakymus, Pirkimo komisija sprendė, jog tiekėjai atsakymuose pateikė papildomą informaciją ir dokumentus, kurie privalėjo, bet nebuvo pateikti kartu su pasiūlymu, taip iš esmės pakeisdami Pirkimui 10 pateiktus pasiūlymus. Atsižvelgiant į tai, 5 tiekėjų pasiūlymai buvo atmesti dėl neatitikimo Pirkimo 10 sąlygų 11.4 punkto reikalavimams. Vienintelio tiekėjo UAB „Gensera“ pasiūlymas buvo pripažintas kaip atitinkantis Pirkimo 10 sąlygas[80].

Įvertinus tai, kad pagal Pirkimo 10 sąlygų 7 priede įtvirtintus dviprasmiškus reikalavimus, kuriais remiantis tiekėjai privalo pateikti pagrindinių siūlomų įrenginių ir medžiagų gamintojų literatūrą, tačiau bendrojo pobūdžio katalogų ir reklaminės medžiagos teikti negali, dalis tiekėjų, teikdami 7 priedą „Rangovo techninis pasiūlymas“, pateikė darbų ir naudotinos įrangos, medžiagų aprašymus, o dalis – išrašus (galimai iš gamintojų katalogų) apie įrengimų, medžiagų charakteristikas, daroma išvada, kad dauguma (net 5 iš 8) tiekėjų Pirkimo 10 sąlygų priedo Nr. 7 reikalavimus suprato kitaip nei Perkantysis subjektas, dėl ko tiekėjai negalėjo pateikti Perkančiojo subjekto poreikius atitinkančių pasiūlymų. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, kad minimo priedo sąlygos yra netikslios, neaiškios, dviprasmiškos, kas pažeidžia Pirkimų įstatymo 48 straipsnio 4 dalies[81] reikalavimus.

Pirkimo 10 pagrindu su tiekėju UAB „Gensera“ 2020 m. spalio 28 d. sudaryta Sutartis 10 CVP IS paviešinta Pirkimų įstatyme nustatytais terminais, tačiau Sutartis 10 paviešinta be tiekėjo pasiūlymo. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog Perkantysis subjektas pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 11

Pirkimui 11 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos. Iš 2020 m. biudžetiniais metais atliktų pirkimų registracijos žurnalo nustatyta, kad Pirkimą 11 vykdė Pirkimo organizatorius R. K.[82]

Perkantysis subjektas nepateikė tikrinimui Pirkimo 11 paraiškos, t. y. vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[83] ir 20[84] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija, tiekėjams siųstų kvietimų dalyvauti Pirkime 11, todėl nėra galimybės nustatyti, kada, kokia informacija buvo perduota tiekėjams, taip pat nėra galimybės nustatyti, kokiu būdu Pirkimo 11 laimėtojas pateikė savo pasiūlymą. Nebuvo pateikta ir tiekėjų apklausos pažyma, kiti panašaus pobūdžio dokumentai, kas pažeidžia Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 punkto nuostatą[85].

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis, Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 punkto nuostata ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[86] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

2020 m. balandžio 24 d. su tiekėju UAB „Automatizavimo sprendimai“ sudaryta Sutartis 11 CVP IS nepaviešinta, kaip to reikalauja Mažos vertės pirkimų taisyklių 47punkto[87]  sąlyga bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[88] įtvirtinti reikalavimai. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog Perkantysis subjektas pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

Pirkimas 12

Pirkimui 12 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos.

Vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[89] ir 20[90] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui Pirkimo iniciatorius turi laiku nurodyti poreikį įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų[91], t. y. pirkimui parengti paraišką, kurioje būtų nurodytos pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija.

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis, Mažos vertės pirkimų taisyklėmis ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[92] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

Pagal 2020-05-15 Tiekėjų apklausos pažymas (2 vnt.; toliau – Apklausos pažymos) nustatyta, kad Pirkimą 12 vykdė Pirkimo organizatorė V. Š.[93] Apklausos pažymose nurodyta, kad apklausa vykdoma žodžiu, nenurodant, kaip bus sudaroma sutartis (žodžiu ar raštu). Apklausos pažymose nurodyta, kad perkama: 1. diskiniai membraniniai difuzoriai d300 mm – 50 vnt. bei jų sąvaržos – 50 vnt. (plastmasė arba nerūdijantis plienas); 2. Vamzdinių aeratorių membranos d50 mm – 570 vnt. ir jų sąvaržos – 100 vnt. (plastmasė arba nerūdijantis plienas). Pirkimo 12 vertė nenurodyta. Pirkimą 12 laimėjo tiekėjas UAB „Upinis“, pateikęs mažiausios kainos pasiūlymą: 1. 1 225,00 be PVM ir 2. 4 868,00 Eur be PVM. 2020-05-15 pristatytos 2 PVM sąskaitos faktūros (Serija UPI) Nr. 001782 ir 001781, iš kurių matyti, jog visas prekių kiekis buvo pristatytas Perkančiajam subjektui.

Vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punkto nuostatomis, sutartis žodžiu gali būti sudaroma tik tada, kai pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 3 000, 00 Eur be PVM. Tuo tarpu, iš Apklausos pažymų ir UAB „Upinis“ pateiktų PVM sąskaitų faktūrų matyti, kad Sutarties 12 vertė viršija 3000,00 Eur be PVM, t. y. Pirkimu 12 įsigytų prekių vertė sudaro 6 093,00 Eur be PVM sumą, todėl vadovaujantis Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punkto nuostata Sutartis 12 su tiekėju turėjo būti sudaryta raštu, atitinkamai –  paviešinta CVP IS Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[94] nustatyta tvarka.

Atsižvelgiant į nustatytą, konstatuojama, kad Perkantysis subjektas sudarydamas Sutartį 12 žodžiu, nesivadovavo Mažos vertė pirkimų taisyklių 46 punkto nuostata[95] ir tokiu būdu pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[96]  reikalavimus, pažeidė 29 straipsnio 1^[97] dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

 

Pirkimas 13

Pirkimui 13 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos. Pagal 2020 m. biudžetiniais metais atliktų pirkimų registracijos žurnalą matyti, kad Pirkimą 13 vykdė Pirkimo organizatorė V. Š.[98]

Pirkimo 13 paraiška nepateikta, t. y. vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[99] ir 20[100] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija, taip pat nepateiktas tiekėjui siųstas kvietimas dalyvauti Pirkime 13, todėl nėra galimybės nustatyti, kada, kokia informacija buvo perduota tiekėjui, taip pat nėra galimybės nustatyti, kokiu būdu Pirkimo 13 laimėtojas pateikė savo pasiūlymą. Nebuvo pateikta ir tiekėjų apklausos pažyma, kiti panašaus pobūdžio dokumentai, kas pažeidžia Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 punkto nuostatą[101].

Tokiu būdu konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo savo paties parengto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis, Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 punktu ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[102] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

Pateiktos UAB „Vandens siurbliai“ PVM sąskaitos faktūros: 2020-07-20 Nr. VS145497 – 243,08 Eur be PVM; 2020-07-30 Nr. VS147952 – 161,59 Eur be PVM. Atžvelgiant į tai, kad sudaryta Sutartis 13 Tarnybai nebuvo pateikta, bei į bendrą Pirkimu 13 įsigytų paslaugų vertę (iš viso 404,67 Eur be PVM), daroma išvada, kad Sutartis 13 yra sudaryta žodžiu.

 

Pirkimas 14

Pirkimui 14 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-07-31) nuostatos. Pagal 2020 m. biudžetiniais metais atliktų pirkimų registracijos žurnalą matyti, kad Pirkimą 14 vykdė Pirkimo organizatorė V. Š.[103]

Pirkimo 14 paraiška nepateikta, t. y. vykdant Pirkimo procedūras nebuvo laikomasi Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5[104] ir 20[105] punktų nuostatų, kad kiekvienam pirkimui rengiama paraiška, kurioje nurodoma pagrindinės pirkimo sąlygos ir informacija, taip pat nepateikti tiekėjui siųstas kvietimas dalyvauti Pirkime 14, Tiekėjo apklausos pažyma, ar kt. dokumentai, todėl nėra galimybės nustatyti, kada, kokia informacija buvo perduota tiekėjui, taip pat nėra galimybės nustatyti, kokiu būdu Pirkimo 14 laimėtojas pateikė savo pasiūlymą. Nebuvo pateikta ir tiekėjų apklausos pažyma, kiti panašaus pobūdžio dokumentai, kas pažeidžia Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 punkto nuostatą[106].

Įvertinus tai, konstatuojama, kad Pirkimo vykdytojas nesivadovavo Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo 8.5 ir 20 punktų nuostatomis, Mažos vertės pirkimų taisyklių 55 nuostata ir tuo pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[107] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą.

Pateiktos Lietuvos agrarinių ir miškų mokslų centro filialo Agrocheminių tyrimų laboratorijos Analitinio skyriaus PVM sąskaitos faktūros (Serija ANL): 2020-06-05 Nr. 020494 – 508,84 Eur be PVM; 2020-08-07 Nr. 020900 – 414,16 Eur be PVM; 2020-11-19 Nr. 021520 – 306,84 Eur be PVM. Atsižvelgiant į tai, kad sudaryta Sutartis 14 Tarnybai nebuvo pateikta, bei į bendrą Pirkimu 14 įsigytų paslaugų vertę (iš viso 1 229,84 Eur be PVM), daroma išvada, kad Sutartis 14 yra sudaryta žodžiu.

 

Pirkimas 15

Pirkimui 15 taikomos Pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-08-01 iki 2021-11-30) nuostatos.

2021 m. balandžio 13 d. Pirkimo 15 paraiškoje nurodyta, kad perkama vandens viršutinio rezervuaro rekonstrukcija. Numatoma sutarties vertė – 9 000,00 Eur be PVM. Iš 2021 m. balandžio 20 d. tiekėjų apklausos pažymos (toliau – Apklausos pažyma) matyti, jog Pirkimą 15 vykdė Pirkimo organizatorius A. U.[108] Apklausos pažymoje nurodyta, kai apklausa bus vykdoma vadovaujantis Mažos vertė pirkimų taisyklių 20.1.2 punkto b[109] papunkčio nuostatomis, o sutartis bus sudaroma raštu. Pirkimą 15 laimėjo tiekėjas – fizinis asmuo L. K., užsiimantis individualia veikla.

2021 m. balandžio 21 d. su tiekėju – fiziniu asmeniu L. K. sudaryta Sutartis 15 CVP IS nepaviešinta, kaip to reikalauja Mažos vertės pirkimų taisyklių 47punkto[110]  sąlyga bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalyje[111] įtvirtinti reikalavimai. Atsižvelgiant į tai, konstatuojama, jog Perkantysis subjektas pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą bei Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies reikalavimus.

 

IV dalis. Išvados, rekomendacijos, įpareigojimai

 

4.1. Išvados

 

1. Tikrinimo rezultatai atskleidė Perkančiajame subjekte esančius sisteminius ir nuolatinius pirkimų organizavimo ir vykdymo tvarkos trūkumus ir pažeidimus, nepakankamą pirkimų vykdymo vidinę kontrolę. Tikrinimo metu patikrinti iš viso 15 Pirkimų, iš jų 13 mažos vertės Pirkimai. Mažos vertės Pirkimai 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14 buvo vykdomi nesilaikant Perkančiojo subjekto Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo reikalavimų bei Mažos vertės pirkimų taisyklių reglamentavimo, o tai neužtikrina Pirkimų įstatymo nuostatų tinkamo taikymo, dėl ko suponavo Pirkimų įstatymo pažeidimus:

1.1. Perkantysis subjektas nepildė privalomų dokumentų atliekamiems Pirkimams (nepateikti dokumentai, pagrindžiantys Pirkimų 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14 organizavimą bei vykdymą: Pirkimų paraiškos, pirkimo vertės skaičiavimai), dėl ko nėra galimybės nustatyti, kada, kokia informacija apie perkamą objektą, tikslius kiekius (apimtis) ir pan. buvo perduota tiekėjams;

1.2. Perkantysis subjektas, sudarydamas Sutartis 5, 7, 12 žodžiu nesivadovavo Mažos vertės pirkimų taisyklių 46 punktu[112] ir tokiu būdu pažeidė Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3 dalies^[113] reikalavimus, Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje^[114] įtvirtintą skaidrumo principą;

1.3. Perkantysis subjektas netinkamai ir (ar) pavėluotai paviešindamas arba nepaviešindamas Sutarčių (jų pakeitimų), Pirkimus laimėjusių tiekėjų pasiūlymų, pažeidė Mažos vertės pirkimų taisyklių 47 punktą, Pirkimo įstatymo 94 straipsnio 9 dalies[115] reikalavimus ir 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą[116];

1.4. Sudarydamas pirkimo Sutartis 3 ir 7, Perkantysis subjektas nevykdė pirkimų pagal pasitvirtintas Mažos vertės pirkimų taisykles, kaip reikalaujama pagal Pirkimų įstatymo 37 straipsnio 3dalį[117];

1.5. Perkantysis subjektas nepateikė dalies atliktų Pirkimo procedūrų teisėtumą pagrindžiančių dokumentų (pavyzdžiui, Pirkimų paraiškų, tiekėjų apklausos pažymų), tuo pažeisdamas Pirkimų įstatymo 103 straipsnio 1 dalį[118];

1.6. Sutartis 3 sudaryta ilgesniam nei 3 metų laikui, tuo pažeidžiant Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 5 dalį[119].

2. Vykdant atviro konkurso būdu (supaprastintus) pirkimus:

2.1. Pirkimo 2 procedūrų metu, Perkantysis subjektas nesivadovavo savo parengtomis Pirkimo 2 sąlygomis ir pažeidė Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą;

               2.2. Pirkimas 10:

2.2.1. CVP IS nebuvo paskelbti atsakymai tiekėjams (Pirkimo 10 dokumentų paaiškinimai, patikslinimai), tam, kad visi potencialūs Pirkimo 10 dalyviai galėtų su jais susipažinti tomis pačiomis sąlygomis ir tuo pačiu metu, dėl ko buvo pažeistos Pirkimų įstatymo 49 straipsnio 5 dalies nuostatos[120], Pirkimų įstatymo 29 straipsnio  1 dalyje įtvirtinti skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo principai;

2.2.2. Pirkimo 10 sąlygų 7 priedo „Rangovo techninis pasiūlymas“ sąlygos netikslios, neaiškios, dviprasmiškos, dėl ko buvo pažeista Pirkimų įstatymo 48 straipsnio 4 dalis[121].

3. Perkantysis subjektas beveik visus Pirkimus atlieka apklausos būdu. Tarnyba pastebi, kad prekių, kurias dažniausiai įsigyja Perkantysis subjektas asortimentas rinkoje yra platus (pvz. autotransporto detalės), todėl siekdamas racionalaus lėšų panaudojimo tikslo bei pagrindinių pirkimų principų, visų pirma – skaidrumo, Perkantysis subjektas turėtų vengti vykdyti neskelbiamas apklausas, kurias vykdant tiekėjų konkurencija yra minimali.
4. Perkantysis subjektas Pirkimo procedūrų pradžiai nenurodo pirkimo objektui keliamų reikalavimų (techninių, funkcinių ir pan.), imituoja Pirkimo procedūras, be konkurencijos sudarydamas tiesiogines Sutartis su konkrečiais tiekėjais. Sudarytose Sutartyse nėra nurodytos Sutarčių vertės, konkretus perkamų prekių (paslaugų) sąrašas. Tuo Perkantysis subjektas pažeidžia Pirkimų įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje įvirtintus skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus.
5. Perkantysis subjektas Tarnybai nuo 2017 metų neteikė Pirkimų įstatymo 102 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose[122] nurodytų ataskaitų, tuo pažeisdamas minėtus Pirkimų įstatymo reikalavimus.
6. Perkantysis subjektas, vykdydamas mažos vertės pirkimus apklausos žodžiu būdu, nesivadovauja Mažos vertės taisyklių, Pirkimų organizavimo tvarkos aprašo ir Pirkimų įstatymo nuostatomis.

 

4.2. Rekomendacijos

 

1. Atsižvelgiant į tai, kad Perkantysis subjektas sudarė pirkimo Sutartį 3, kurios trukmė yra ilgesnė kaip 3 metai (5 metai), tačiau ilgesnės Sutarties 3 trukmės reikalingumo nepagrindė Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 5dalyje[123] nustatyta tvarka, Tarnyba rekomenduoja šią sutartį nutraukti ir, esant poreikiui, vykdyti naują pirkimą.
2. Atsižvelgiant į nustatytus Pirkimų įstatymo pažeidimus, Perkantysis subjektas turėtų tobulinti vidinę pirkimų vykdymo sistemą ir pirkimus vykdyti vadovaujantis Pirkimų įstatymo ir kitų teisės aktų (Pirkimų organizavimo tvarkos aprašu, Mažos vertės pirkimų taisyklėmis), reglamentuojančių pirkimų vykdymą, nuostatomis.
3. Perkantysis subjektas galimybe neskelbti apie pirkimus gali naudotis tik pagrįstais atvejais ir užtikrindamas pirkimų principų, visų pirma – skaidrumo, laikymąsi. Atsižvelgiant į tai, kad beveik visus mažos vertės Pirkimus atlieka apklausos būdu, Perkantysis subjektas, vadovaudamasis Pirkimų įstatymo 34 straipsnio 1 dalies[124] nuostatomis, turi siekti pirkimus vykdyti CVP IS priemonėmis. Tarnyba pažymi, kad rinkoje yra daug tiekėjų galinčių Perkančiajam subjektui pasiūlyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, todėl Perkantysis subjektas turi siekti, kad pirkime dalyvautų kuo didesnis tiekėjų skaičius, kad visiems tiekėjams būtų sudarytos vienodos sąlygos konkuruoti tarpusavyje, o Perkantysis subjektas galėtų įsigyti jam reikalingų prekių, paslaugų ar darbų racionaliai naudodamas tam skirtas lėšas.

 

 

 

4.3. Įpareigojimai

 

1. Atsižvelgdama į nustatytus Pirkimų įstatymo pažeidimus bei vadovaudamasi Pirkimų įstatymo 94 straipsnio 9 dalies[125] reikalavimais, Tarnyba įpareigoja UAB „Kelmės vanduo“ CVP IS paviešinti atliktų Pirkimų 3, 4, 7, 11, 15 pagrindu sudarytas Sutartis ir laimėjusių Pirkimus 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10 tiekėjų pasiūlymus.
2. Atsižvelgiant į tai, kad Perkantysis subjektas Tarnybai nuo 2017 metų neteikė Pirkimų įstatymo 102 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose[126] nurodytų ataskaitų, įpareigojame šias ataskaitas pateikti.

Prašome nedelsiant, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo Tikrinimo ataskaitos gavimo dienos, informuoti Tarnybą apie pateiktų rekomendacijų ir įpareigojimų įgyvendinimą.

Perkančioji organizacija, nesutikusi su Tarnybos įpareigojimais, gali apskųsti šį administracinį sprendimą per 1 (vieną) mėnesį nuo jo gavimo dienos. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu ir Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymu, skundai paduodami Lietuvos administracinių ginčų komisijai (Vilniaus g. 27, 01402 Vilnius) ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius).

 

 

[1][1] Informacija Excel lentelėje apie 2020 m. įsigytas prekes, paslaugas ir darbus, 2021 biudžetiniais metais atliktų pirkimų registracijos žurnalas,  pateiktas kartu su 2021 m. balandžio 30 d. raštu Nr. S-68, 2021 m. sudarytų sutarčių registracija.

[2] 2020-08-17 PVM sąskaita faktūra Nr.SAD-0015331.

[3] 2020-08-17 PVM sąskaita faktūra Nr.SAD-0015330.

[4] 2020-10-20 PVM sąskaita faktūra Nr.SAD-0015786.

[5] 2020-10-06 PVM sąskaita faktūra Nr.SAD-0015696.

[6] 2020-09-18 PVM sąskaita faktūra Serija PAI009 Nr. 0171, 2020-10-30 PVM sąskaita faktūra Serija PAI 010 Nr.0154, 2020-11-26 PVM sąskaita faktūra Serija PAI011 Nr.0112, 2020-11-30 PVM sąskaita faktūra Serija PAI011 Nr.0212, 2020-11-30 PVM sąskaita faktūra Serija PAI011 Nr.0213, 2020-11-30 PVM sąskaita faktūra Serija PAI011 Nr.0214, 2020-11-30 PVM sąskaita faktūra Serija PAI011 Nr.0215, 2020-12-23 PVM sąskaita faktūra Serija PAI012 Nr.0116,  2020-12-23 PVM sąskaita faktūra Serija PAI012 Nr.0117.

[7] 2020-03-09 PVM sąskaita faktūra Serija PSA Nr. 01161.

[8] 2020-03-09 PVM sąskaita faktūra Serija PSA Nr. 01161.

[9] 2020-04-07 PVM sąskaita faktūra Serija ir Nr. AUR 0006.

[10] 2020 m. balandžio 16 d. UAB „Kelmės vanduo“ viešojo pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-16.

[11] 2020 m. balandžio 23 d. UAB „Kelmės vanduo“ viešojo pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-17.

[12] 2020 m. balandžio 24 d. UAB „Kelmės vanduo“ viešojo pirkimo komisijos sprendimas Nr. VPK-S20-15.

[13] „Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[14] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[15] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[16] „Žilinskis ir Co“, UAB, UAB „Gensera“, UAB „Gręžinys LT“, UAB „Instita“, UAB „KRS“, UAB „Panevėžio ryšių statyba“, UAB „SROS“, UAB EXTO, UAB Naujoji Gotika, UAB „Plungės lagūna“, UAB „Techsis“.

[17] „ Pasiūlymas turi galioti ne trumpiau kaip 90 dienų  nuo pasiūlymų pateikimo dienos. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek nustatyta pirkimo dokumentuose.“

[18] „Perkantysis subjektas turi teisę pratęsti pasiūlymo pateikimo terminą. Apie naują pasiūlymo pateikimo terminą Perkantysis subjektas paskelbia CVP IS ir praneša prie  pirkimo CVPIS prisijungusiems tiekėjams. „

[19] CVP IS 2020-03-20 Pranešimas 8098557.

[20] CVP IS 2020-03-23 Pranešimas 8104079.

[21] CVP IS 2020-03-25 Pranešimas 8112430.

[22] CVP IS 2020-03-30 Pranešimas 8126199.

[23] CVP IS 2020-04-03  Pranešimas 8145741.

[24] CVP IS 2020-04-08 Pranešimas 8160117.

[25] UAB „Gręžinys LT“, UAB „Terebro“.

[26] LApT 2016 m. gruodžio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-1213-302/2016; Klaipėdos apygardos teismo 2016 m. spalio 6 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2-1508-524/2016.

[27] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[28] 2020-07-31 „Adampolis Holding“, UAB el. laiškas.

[29] Sudaromoje pirkimo sutartyje turi būti nustatomas ne ilgesnis kaip 3 metų nuo sutarties sudarymo prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis, išskyrus pagrįstus atvejus, kai, atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes ir siekiant racionalaus lėšų panaudojimo, būtina šį laikotarpį pailginti. Tokie atvejai nustatyti Įstatymo 94 straipsnio 5 dalyje.

[30] „Sudaromoje pirkimo sutartyje turi būti nustatomas ne ilgesnis kaip 3 metų nuo sutarties įsigaliojimo prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis, išskyrus pagrįstus atvejus, kai atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes ir siekiant racionalaus lėšų panaudojimo būtina pailginti šį laikotarpį. Tokie atvejai gali apimti pirkimo sutartis dėl<...>.“

[31] 2020-03-31 PVM sąskaita – faktūra Nr. SAD-0014406, 2020-07-23 PVM sąskaita – faktūra Nr. SAD-0015149.

[32]„Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[33] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[34] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[35] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.)

[36] Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[37] „Perkantysis subjektas užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų“.

[38] „Perkantysis subjektas turi siekti, kad: 2) prekėms, paslaugoms ar darbams įsigyti lėšos būtų naudojamos racionaliai <...>.“

[39] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[40] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.)

[41] 2020-02-25 PVM sąskaita faktūra Nr.0120, 2020-02-28 PVM sąskaita faktūra Nr. 0211, 2020-03-30 PVM sąskaita faktūra Nr. 0138, 2020-03-26 PVM sąskaita faktūra Nr. 0117, 2020-03-05 PVM sąskaita faktūra Nr. 0136, 2020-03-10 PVM sąskaita faktūra Nr. 0045, 2020-05-21 PVM sąskaita faktūra Nr. 0183, 2020-04-30 PVM sąskaita faktūra Nr. 0340, 2020-04-30 PVM sąskaita faktūra Nr. 0338, 2020-07-31 PVM sąskaita faktūra Nr. 0262, 2020-07-29 PVM sąskaita faktūra Nr. 0192, 2020-07-08 PVM sąskaita faktūra Nr. 0255, 2020-07-301 PVM sąskaita faktūra Nr. 0201 ir kt.“

[42]„Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[43] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[44] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[45] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[46]„ Apklausiant ne mažiau kaip 3 tiekėjus, jei prekių ir/ar paslaugų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 10 000 Eur be PVM, arba jei darbų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 20 000 eurų be PVM. Apklausa laikoma įvykusia jei yra gautas bent vienas pasiūlymas. Mažiau negu 3 tiekėjus galima apklausti tik tuo atveju jei nėra žinoma trijų tiekėjų, atliekančių analogiškas paslaugas ar darbus ar tiekiančių lygiavertes prekes.“

[47] 2020- UAB „Vandens siurbliai“ komercinis pasiūlymas

[48] 2020-10-02 UAB „Vandens siurbliai“ komercinis pasiūlymas Nr. NET093556, 2020-10-15 UAB „DAHLGERA“  pasiūlymas, 2020-10-02 UAB „Gairana“ komercinis pasiūlymas Nr.GS2020/10/02.  

[49] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[50] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[51] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.)

[52] Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[53]„Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[54] „Perkantysis subjektas užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų“.

[55] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[56] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[57] Mažos vertės pirkimų taisyklių 1.9 p.

[58] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[59] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[60] „Apklausiant ne mažiau kaip 3 tiekėjus, jei prekių ir/ar paslaugų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 10 000 Eur be PVM, arba jei darbų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 20 000 eurų be PVM. Apklausa laikoma įvykusia jei yra gautas bent vienas pasiūlymas. Mažiau negu 3 tiekėjus galima apklausti tik tuo atveju jei nėra žinoma trijų tiekėjų, atliekančių analogiškas paslaugas ar darbus ar tiekiančių lygiavertes prekes.“

[61] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[62] 2020 m. birželio 2 d. UAB „Kelmės vanduo“ pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-21.

[63] 2020 m. birželio 11 d. UAB „Kelmės vanduo“ pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-22.

[64]„ Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[65] <...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[66] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[67] „Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[68] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.“

[69] 2020 m. gegužės 21 d. UAB „Kelmės vanduo“ pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-19.

[70] 2020 m. gegužės 29 d. UAB „Kelmės vanduo“ pirkimo komisijos protokolas Nr. VPK-20-20.

[71] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[72] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[73] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[74] „Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[75] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.“

[76] Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. birželio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-279-690/2017.

[77] „Jeigu papildomos su pirkimo dokumentais susijusios informacijos paprašoma laiku, perkantysis subjektas ją pateikia visiems tiekėjams ne vėliau kaip likus 6 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.“

[78] UAB „SROS“, UAB „Panevėžio ryšių statyba“, UAB „Gensera“, UAB „AVADI“, UAB „KRS“, UAB „Gręžinys LT“, UAB „Plungės lagūna“, UAB „Sandaila“.

[79] Pirkimo komisijos 2020 m. rugsėjo 15 d. posėdžio protokolas Nr. VPK-20-29.

[80] Pirkimo komisijos 2020 m. rugsėjo 23 d. posėdžio protokolas Nr. VPK-20-31.

[81] „Perkantysis subjektas pirkimo dokumentus rengia vadovaudamasis šio įstatymo nuostatomis. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkantysis subjektas – nupirkti tai, ko reikia.“

[82] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[83] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[84] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[85] „ Jei neskelbiama apklausa atliekama apklausiant daugiau nei vieną tiekėją, apklausa įforminama pildant apklausos pažymą (priedas Nr. 1). Tais atvejais, kai pirkimą atlieka vienas asmuo ir jį patvirtinantys dokumentai yra saugomi to asmens elektroniniame pašte ar CVP IS naudotojo paskyroje, Bendrovė užtikrina tokių dokumentų prieinamumą, iškilus tokiam poreikiui.“

[86] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[87]„Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[88] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[89] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[90] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[91] Mažos vertės pirkimų taisyklių 1.9 p.

[92] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[93] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[94] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje“.

[95] „Sutartis sudaroma raštu. Žodžiu ji gali būti sudaroma tik tada, kai pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 3 000 eurų (trys tūkstančiai eurų) (be PVM).“

[96] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles.“

[97] „Perkantysis subjektas užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų“.

[98] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[99] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[100] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[101] „ Jei neskelbiama apklausa atliekama apklausiant daugiau nei vieną tiekėją, apklausa įforminama pildant apklausos pažymą (priedas Nr. 1). Tais atvejais, kai pirkimą atlieka vienas asmuo ir jį patvirtinantys dokumentai yra saugomi to asmens elektroniniame pašte ar CVP IS naudotojo paskyroje, Bendrovė užtikrina tokių dokumentų prieinamumą, iškilus tokiam poreikiui.“

[102] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[103] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2018 m. kovo 19 d. įsakymas Nr. V-06.

[104] „Kiekvieno pirkimo procedūroms atlikti pildo Pirkimo paraišką.“

[105] „<...> Pirkimo iniciatorius dėl kiekvieno pirkimo pagal Aprašo 2 priede pateiktą formą parengia paraišką, kurioje turi nurodyti šias pagrindines sąlygas ir informaciją: 20.1. Pirkimo objekto pavadinimą ir jo apibūdinimą, perkamų prekių ir paslaugų ar darbų savybės, kokybės ir kitus reikalavimus, reikalingą kiekį ir apimtis, atsižvelgiant į visą Pirkimo sutarties trukmę su galimais visais pratęsimais; 20.2. informaciją, ar pirkimas yra susijęs su projektu ir (arba) programa, finansuojama Europos sąjungos lėšomis; jei taip - nurodo projektą (-us) ir (arba) programą (-as); 20.3. maksimalią planuojamo s sudaryti pirkimo sutarties vertę eurais be pridėtinės vertės mokesčio ir , jei reikia, su pridėtinės vertės mokesčiu; 20.4. siūlomus minimalius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus; 20.5. jeigu paraiška paduodama dėl Pirkimo apie kurį nebus paskelbta-siūlomų kviesti tiekėjų sąrašą ir pagrindimą dėl Pirkimo vykdymo neskelbiant; 20.6. siūlymus dėl ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų- ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus ir parametrus, jų svorius; 20.7. Prekių pristatymo ar paslaugų ir darbų atlikimo terminus, Pirkimo sutarties trukmę, kitas reikalingas Pirkimo sutarties sąlygas ar Pirkimo sutarties projektą suderintą su Perkančiosios organizacijos teisininku arba Pagalbinės pirkimų veiklos paslaugų tiekėjo darbuotoju (jei pasitelktas); 20.8. techninę specifikaciją, reikalingus planus, brėžinius ir projektus, kitą reikalingą informaciją (konsultacijos su rinka ir pan.).“

[106] „ Jei neskelbiama apklausa atliekama apklausiant daugiau nei vieną tiekėją, apklausa įforminama pildant apklausos pažymą (priedas Nr. 1). Tais atvejais, kai pirkimą atlieka vienas asmuo ir jį patvirtinantys dokumentai yra saugomi to asmens elektroniniame pašte ar CVP IS naudotojo paskyroje, Bendrovė užtikrina tokių dokumentų prieinamumą, iškilus tokiam poreikiui.“

[107] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[108] Perkančiojo subjekto direktoriaus 2021 m. vasario 25 d. įsakymas Nr. V-04.

[109] „Apklausiant ne mažiau kaip 3 tiekėjus, jei prekių ir/ar paslaugų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 10 000 Eur be PVM, arba jei darbų pirkimo sutarties vertė yra daugiau kaip 20 000 eurų be PVM. Apklausa laikoma įvykusia jei yra gautas bent vienas pasiūlymas. Mažiau negu 3 tiekėjus galima apklausti tik tuo atveju jei nėra žinoma trijų tiekėjų, atliekančių analogiškas paslaugas ar darbus ar tiekiančių lygiavertes prekes.“

[110]„Laimėjusio tiekėjo pasiūlymas, sudaryta pirkimo sutartis, preliminarioji sutartis ir šių sutarčių pakeitimai, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios VPT nustatyta tvarka turi būti paskelbti CVP IS.“

[111] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jas pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.“

[112] „Sutartis sudaroma raštu. Žodžiu ji gali būti sudaroma tik tada, kai pirkimo sutarties vertė yra mažesnė kaip 3 000 eurų (trys tūkstančiai eurų) (be PVM).“

[113] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles.“

[114] „Perkantysis subjektas užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.“

[115] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje <...>.“

[116] „Perkantysis subjektas užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.“

[117] „Mažos vertės pirkimai atliekami pagal perkančiojo subjekto, vadovaujantis šiuo įstatymu, patvirtintas taisykles. Šias taisykles perkantysis subjektas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir perkančiojo subjekto interneto svetainėje, specialiai tam skirtoje skiltyje (toliau – pirkėjo profilis), jeigu perkantysis subjektas turi savo interneto svetainę.“

[118] „Perkantysis subjektas turi dokumentais pagrįsti atliekamo pirkimo eigą net ir tuo atveju, kai pirkimas atliekamas elektroninėmis priemonėmis.“

[119] Sudaromoje pirkimo sutartyje turi būti nustatomas ne ilgesnis kaip 3 metų nuo sutarties sudarymo prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis <...>.

[120] „Jeigu papildomos su pirkimo dokumentais susijusios informacijos paprašoma laiku, perkantysis subjektas ją pateikia visiems tiekėjams ne vėliau kaip likus 6 dienoms iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.“

[121] „Perkantysis subjektas pirkimo dokumentus rengia vadovaudamasis šio įstatymo nuostatomis. Pirkimo dokumentai turi būti tikslūs, aiškūs, be dviprasmybių, kad tiekėjai galėtų pateikti pasiūlymus, o perkantysis subjektas – nupirkti tai, ko reikia.“

[122]„2. Perkantysis subjektas Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis Viešųjų pirkimų tarnybai pateikia: 1) kiekvienų pirkimo procedūrų, įskaitant ir pirkimo procedūras, kurių metu sudaroma preliminarioji sutartis ar sudaroma pirkimo sutartis preliminariosios sutarties pagrindu, sukuriama dinaminė pirkimo sistema ar sudaroma pirkimo sutartis jos pagrindu, ataskaitą per 15 dienų pasibaigus pirkimo procedūroms, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal sudarytą pirkimo sutartį pradžios. Ši ataskaita neteikiama, kai pirkimo sutartis sudaroma pagal šio įstatymo 79 straipsnio 2 dalį atlikus supaprastintą pirkimą ar mažos vertės pirkimą; 2) visų per kalendorinius metus sudarytų pirkimo sutarčių, kai sudarytos pirkimo sutarties nereikalaujama paskelbti pagal šio įstatymo 93 straipsnio 9 dalies nuostatas, ataskaitą per 30 dienų pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams.“

[123] „Sudaromoje pirkimo sutartyje turi būti nustatomas ne ilgesnis kaip 3 metų nuo sutarties sudarymo prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų atlikimo laikotarpis, išskyrus pagrįstus atvejus, kai atsižvelgiant į perkamo objekto ypatybes ir siekiant racionalaus lėšų panaudojimo būtina pailginti šį laikotarpį. Tokie atvejai gali apimti pirkimo sutartis dėl <...>.“

[124] „Perkančiojo subjekto ir tiekėjo bendravimas ir keitimasis informacija pagal šį įstatymą, įskaitant skelbimų apie pirkimą, kvietimų pateikti pasiūlymą ir kitų pirkimo dokumentų, tiekėjų paraiškų, paraiškų dėl kvalifikavimo pagal kvalifikacijos vertinimo sistemą, pasiūlymų, sprendinių, projekto konkurso planų ir projektų pateikimą, vyksta naudojantis Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis. Šioje dalyje nustatytų reikalavimų gali būti nesilaikoma tik išimtiniais šiame įstatyme nurodytais atvejais.“

[125] „Perkantysis subjektas laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. <...>“

[126]„2. Perkantysis subjektas Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis Viešųjų pirkimų tarnybai ar sudaroma pirkimo sutartis preliminariosios sutarties pagrindu, sukuriama dinaminė pirkimo sistema ar sudaroma pirkimo sutartis jos pagrindu, ataskaitą per 15 dienų pasibaigus pirkimo procedūroms, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal sudarytą pirkimo sutartį pradžios. Ši ataskaita neteikiama, kai pirkimo sutartis sudaroma pagal šio įstatymo 79 straipsnio 2 dalį atlikus supaprastintą pirkimą ar mažos vertės pirkimą; 2) visų per kalendorinius metus sudarytų pirkimo sutarčių, kai sudarytos pirkimo sutarties nereikalaujama paskelbti pagal šio įstatymo 93 straipsnio 9 dalies nuostatas, ataskaitą per 30 dienų pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams.“