Vilniaus rajono savivaldybės administracijai

Rinktinės g. 50,

09318 Vilnius

2021-06-18

Į 2021-06-08

Nr.

Nr.

4S-639 (7.4Mr)

A33(1)-4946

Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris.

„Vilniaus rajono savivaldybės administracijos apskaitos ir finansų valdymo informacinės sistemos diegimo ir palaikymo paslaugų pirkimas“ (2020-12-25 skelbtas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 526577) (toliau – Pirkimas).

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas.

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2020-08-01 iki 2021-11-30) (toliau – Įstatymas).

Pirkimo būdas

Atviras konkursas.

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM.

Planuojama Pirkimo vertė 578.512,40 Eur be PVM.

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis).

–

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Išsamus Pirkimo dokumentų ir procedūrų vertinimas / po pasiūlymų įvertinimo, iki sutarties sudarymo.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

–

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas.

–

–

–

Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo pažeidimų nenustatyta, Tarnyba neprieštarauja, kad Perkančioji organizacija tęstų Pirkimo procedūras.

1. Perkančioji organizacija, atsakydama į tiekėjo klausimą^[1] ir 2021-03-04 (raštas Nr. A33(12)-118) paaiškindama Pirkimo sąlygų, patvirtintų Perkančiosios organizacijos viešojo pirkimo komisijos 2020-12-23 posėdyje (protokolas Nr. VP2-255) (toliau – Pirkimo sąlygos), 44.2 papunkčio reikalavimus^[2], neteisingai nurodė, kad visais atvejais „fiziniam asmeniui EBVPD pildyti nereikia“.

Pagal Įstatymo 50 straipsnio 1 dalį, EBVPD turėtų užpildyti ir pateikti tik tiekėjas, kuris, jeigu remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais, savo EBVPD turėtų nurodyti informaciją ir apie tokius ūkio subjektus. Tačiau, atsižvelgiant į EBVPD formą, kurioje numatyta, kad tuo atveju, jeigu tiekėjas remiasi kitų ūkio subjektų pajėgumais, šie subjektai taip pat turėtų užpildyti ir pasirašyti EBVPD, praktikoje EBVPD pildo ir perkančiajai organizacijai teikia ne tik pats pasiūlymą teikiantis tiekėjas, bet taip pat atskirai ir visi subjektai, kurių pajėgumais remiasi tiekėjas, t. y., tie subjektai, kurių kvalifikacija remiasi tiekėjas.

Fizinių asmenų (Pirkimo atveju – projekto vadovas ir specialistai), kurių kvalifikacija remiasi tiekėjas, pašalinimo pagrindų nebuvimo neprivaloma tikrinti, kai jie yra tiekėjo darbuotojai ar kvazisubtiekėjai (t. y. asmenys, kuriuos planuojama įdarbinti ir kurie bus tiekėjo „sudėtyje“). Tačiau kai fiziniai asmenys vykdo individualią veiklą pagal verslo liudijimus arba kitu teisiniu pagrindu, privaloma tikrinti ir šių asmenų pašalinimo pagrindų nebuvimą bei kvalifikaciją. Tokiu atveju jie turi pateikti užpildytą EBVPD, o vėliau, jeigu tiekėjas bus nustatomas galimu laimėtoju, – ir pašalinimo pagrindų nebuvimą bei kvalifikacijos atitiktį įrodančius dokumentus.

2. Pirkimo sąlygų 25.5 papunktyje Informacinės sistemos programavimo specialistui nustatytas reikalavimas „turėti bent 1 (vienos) finansų valdymo informacinės sistemos diegimo ir/arba modernizavimo sutarties (sutartis kurioje dalyvavo siūlomas asmuo, turi būti baigta, t.y. diegimo paslaugos baigtos, sistema perduota eksploatacijai, pasirašytas sistemos perdavimo-priėmimo aktas), patirtį“, Tarnybos nuomone, atsižvelgiant į kvalifikacinių reikalavimų visumą bei programuotojo funkcijas, yra perteklinis.
3. Pirkimo sutarties projekto (Pirkimo sąlygų 4 priedas) sąlygos turėtų būti aiškiau susietos su Techninės specifikacijos (Pirkimo sąlygų 2 priedas) reikalavimais. Tarnyba atkreipia dėmesį, kad Techninės specifikacijos 6.3 skyriuje „Projektų dokumentų pateikimo gairės“ nustatyti reikalavimai, pvz. – „Išeities tekstai Užsakovui turi būti perduoti kompiliavimui paruoštų rinkmenų paketų forma nurodant standartines kompiliavimo priemones ir kompiliavimo eigą“, „Užsakovui turi būti perduoti pilni, korektiški išeities tekstai, iš kurių naudojant standartines priemones būtų kompiliuojama naudojimui parengta programinė įranga, atliekanti jai specifikuotas funkcijas“, „Priėmimo testų rėmuose atskirai turi būti numatytas išeities tekstų testas atliekant išeities tekstų kompiliavimą Užsakovo aplinkoje ir funkcinį kompiliavimo metu gautos versijos testavimą“, Pirkimo sutarties projekte konkrečiai neįvardinami, bet pateikiami bendromis nuostatomis („8.3. Paslaugų perdavimas ir priėmimas įforminamas Paslaugų perdavimo–priėmimo aktu, kuris pasirašomas Tiekėjo ir Pirkėjo įgaliotų atstovų, jeigu Paslaugos su visais jų priklausiniais, priedais ar dokumentais suteiktos laikantis Sutarties nuostatų <...>“).

Rekomenduojame pirkimo-pardavimo sutartyje detaliau aptarti, jog kartu su kompiuterine programa Perkančiajai organizacijai būtų perduodamas ir programos išeitinis kodas.