2021-06-11 Kauno miesto savivaldybės administracija
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
Kauno miesto savivaldybės administracijai | 2021-06-11 Į 2021-05-24
| Nr. Nr. | 4S- 611 (7.4) Mr 43-2-509 | |||
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko Kauno miesto savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) 2019 m. lapkričio 4 d. sudarytos Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų (Centro, Dainavos, Eigulių, Gričiupio, Petrašiūnų ir Žaliakalnio seniūnijose) pirkimo (II dalies) preliminariosios sutarties Nr. SR-792 vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką / pasiūlymą) data / sutarties pavadinimas, data, numeris | „Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų pirkimas“ (Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) skelbtas 2019-08-03, pirkimo Nr. 447578) (toliau – Pirkimas): I Pirkimo dalis „Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų Aleksoto, Panemunės, Šilainių ir Vilijampolės seniūnijose, pirkimas“; II Pirkimo dalis „Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų Centro, Žaliakalnio, Dainavos, Eigulių, Gričiupio, Petrašiūnų ir Žaliakalnio seniūnijose, pirkimas“. 2019 m. lapkričio 4 d. Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų (Centro, Dainavos, Eigulių, Gričiupio, Petrašiūnų ir Žaliakalnio seniūnijose) pirkimo (II dalies) preliminarioji sutartis Nr. SR-792 (toliau – Preliminarioji sutartis_1); 2019 m. gruodžio 19 d. Papildomas susitarimas prie Preliminariosios sutarties Nr. SR1-599 (toliau – Pakeitimas_1)[1]; 2020 m. sausio 14 d. Susitarimas dėl Preliminariosios sutarties_1 pakeitimo Nr. SR1-14 (toliau – Pakeitimas_2)[2]; 2020 m. vasario 19 d. Susitarimas dėl Preliminariosios sutarties_1 pakeitimo Nr. SR1-71 (toliau – Pakeitimas_3)[3]; 2020 m. liepos 8 d. Papildomas susitarimas prie Preliminariosios sutarties_1 Nr. SR1-316 (toliau – Pakeitimas_4)[4]; 2020 m. lapkričio 3 d. Susitarimas dėl Preliminariosios sutarties_1 galiojimo termino pratęsimo Nr. SR1-500 (toliau – Pakeitimas_5)[5]; 2019 m. lapkričio 4 d. Kauno miesto susisiekimo komunikacijų remonto ir rekonstrukcijos darbų (Aleksoto, Panemunės, Šilainių ir Vilijampolės seniūnijose) pirkimo (I dalis) preliminarioji sutartis Nr. SR-793 (toliau – Preliminarioji sutartis_2). |
Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas | Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2019-06-11 iki 2019-10-31) (toliau – Įstatymas). |
Pirkimo būdas | Atviras konkursas. |
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo / sutarties vertė Eur be PVM | Pirkimo vertė – 163 800 000,00 Eur su PVM; Preliminariosios sutarties_1 vertė – 67 685 950,41 Eur be PVM; Preliminariosios sutarties_2 vertė – 67 685 950,41 Eur be PVM. |
Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis) | UAB „Autokausta“ (135007799); UAB „Kauno keliai“ (135640993); AB „Kauno tiltai“ (133729589). |
Sutarties vertinimo apimtys / etapas | Dalinis Preliminariosios sutarties_1 pakeitimų vertinimas / sudarytos pagrindinės sutartys. |
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija | - |
Jei dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas)
|
*viešasis pirkimas / pirkimas, atliekamas gynybos ir saugumo srityje / pirkimas, atliekamas vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų / įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimas / koncesija.
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
1. | Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis[6]; Įstatymo 86 straipsnio 9 dalis[7]. |
Pirkimą vykdė Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ sudaryta viešųjų pirkimų komisija (toliau – Komisija), kurios sudėtis papildyta vėlesniais Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais[8]. Pirkimo sąlygos patvirtintos Komisijos posėdžio metu (2019 m. liepos 31 d. protokolas Nr. 32-16-60). Nustatyta, kad 2019 m. gruodžio 19 d. Pakeitimas_1 CVP IS paviešintas tik 2021 m. birželio 8 d., 2020 m. sausio 14 d. Pakeitimas_2 ir 2020 m. vasario 19 d. Pakeitimas_3 CVP IS paviešinti tik 2020 m. spalio 9 d., t. y. praleidus Įstatymo 86 straipsnio 9 dalyje nustatytą 15 dienų terminą. Taip pat nustatyta, kad dalis Preliminariosios sutarties_1 pagrindu sudarytų pagrindinių sutarčių paviešintos nepilna apimtimi, t. y. nėra paviešinti kvietimai, rangovų pasiūlymai[9]. Atsižvelgiant į tai, kad Preliminariosios sutarties_1 Pakeitimas_1, Pakeitimas_2 ir Pakeitimas_3 paviešinti pavėluotai, dalis Preliminariosios sutarties_1 pagrindu sudarytų pagrindinių sutarčių paviešintos nepilna apimtimi, konstatuotina, kad Perkančioji organizacija pažeidė Įstatymo 86 straipsnio 9 dalies nuostatas ir Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą. |
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
- | - |
IV dalis. Sprendimas
Tarnyba, atsižvelgdama į Įstatymo pažeidimus, nustatytus šios vertinimo išvados II dalyje, vadovaudamasi Įstatymo 95 straipsnio 2 dalies 5 punktu, įpareigoja Kauno miesto savivaldybės administraciją ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo vertinimo išvados gavimo dienos, tinkamai CVP IS paviešinti Preliminariosios sutarties_1 pagrindu sudarytas pagrindines sutartis pilna apimtimi bei informuoti Tarnybą apie įpareigojimo įvykdymą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu, nesutikę su šioje išvadoje išdėstytu įpareigojimu Jūs galite jį apskųsti Lietuvos administracinių ginčų komisijai (Vilniaus g. 27, 01402 Vilnius) ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius) per 1 (vieną) mėnesį nuo gavimo dienos. |
Pastabos
- | |
[1] Pakeitimas_1 atliktas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-11-01 iki 2019-12-30) nuostatomis
[2] Pakeitimas_2 atliktas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-12-31 iki 2020-03-18) nuostatomis
[3] Pakeitimas_3 atliktas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2019-11-01 iki 2020-03-18) nuostatomis
[4] Pakeitimas_4 atliktas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-07-01 iki 2020-07-15) nuostatomis
[5] Pakeitimas_5 atliktas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (redakcija nuo 2020-08-01 iki 2021-11-30) nuostatomis
[6] „Perkančioji organizacija užtikrina, kad vykdant pirkimą būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų“.
[7] „Perkančioji organizacija laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. <...>.“
[8] Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymai:
2017-03-28 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-1195;
2017-06-30 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-2525;
2018-05-28 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-1832;
2018-07-23 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-2489;
2019-01-04 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-44;
2019-05-09 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-1612;
2019-08-08 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-2714;
2019-10-07 įsakymas „Dėl Kauno miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. A-5 „Dėl viešojo pirkimo komisijos sudarymo“ pakeitimo“ Nr. A-3313;
[9] 2020 m. kovo 16 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-159 su UAB „Kauno keliai“; 2020 m. kovo 4 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-137 su AB „Kauno tiltai“; 2020 m. kovo 17 d. Nr. SR-166 su AB „Kauno tiltai“; 2020 m. gegužės 14 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-300 su AB „Kauno tiltai“; 2020 m. sausio 24 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-50 su UAB „Autokausta“; 2020 m. kovo 20 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-203 su UAB „Autokausta“; 2020 m. kovo 3 d. Pagrindinė sutartis Nr. SR-135 su UAB „Autokausta“.
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite