Skip to main content
search shadow

Menu

2021 m. išvados

Daugiau

2021-03-23 Vilniaus miesto savivaldybės administracija

  • Atnaujintas:

 

Vilniaus miesto savivaldybės administracija

 

 

2021-03-23

Į 2021-03-05

 

Nr.

Nr.

4S-258     (7.4 Mr)

A51-364310 /21(3.10.15-INF)

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos

Aplinkos projektų valdymo agentūra

 

 

Į 2021-02-11

 

Nr.

 

(29-2-2)-S-38

 

VERTINIMO IŠVADA

 

Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros prašymu ir, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) atviro konkurso būdu vykdyto pirkimo „Gatvių priežiūros ir valymo technologijos (įrenginiai)“ dalinį vertinimą.

 

I dalis. Bendra informacija

 

 

Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris

„Gatvių priežiūros ir valymo technologijos (įrenginiai)“ (Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbtas 2017 m. kovo 2 d., pirkimo Nr. 317121, skelbimo Nr. 184133) (toliau – Pirkimas).

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-06-30) (toliau – Įstatymas).

Pirkimo būdas

Atviras konkursas.

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo / sutarties vertė Eur be PVM

Planuota Pirkimo objekto 1 dalies[1] vertė – 716 320,00 Eur su PVM;

Pirkimo objekto 2 dalies sutarties vertė – 280 720,00 Eur su PVM;

Pirkimo objekto 3 dalies sutarties vertė – 223 729,00 Eur su PVM;

Pirkimo objekto 4 dalies sutarties vertė – 135 036,00 Eur su PVM;

Pirkimo objekto 5 dalies sutarties vertė – 350 174,00 Eur su PVM;

Pirkimo objekto 6 dalies sutarties vertė – 567 490,00 Eur su PVM.

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis)

Su UAB „Komuva“ (į. k. 225760130) 2018-08-30 sudaryta sutartis Nr. A68-57/18(3.10.23-TD2) dėl Pirkimo objekto 2 dalies;

su UAB „Alwark“ (į. k. 300638080) 2018-09-05 sudaryta sutartis Nr. A68-64/18(3.10.23-TD2) dėl Pirkimo objekto 3 dalies;

su UAB „Hidora“ (į. k. 120182465) 2018-08-30 sudaryta sutartis Nr. A68-56/18(3.10.23-TD2) dėl Pirkimo objekto 4 dalies;

su UAB „Alwark“ (į. k. 300638080) 2018-09-05 sudaryta sutartis Nr. A68-63/18(3.10.23-TD2) dėl Pirkimo objekto 5 dalies;

su UAB „Alwark“ (į. k. 300638080) 2018-09-04 sudaryta sutartis Nr. A68-62/18(3.10.23-TD2) dėl Pirkimo objekto 6 dalies.

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Dalinis vertinimas dėl Pirkimo sąlygų 11.9 punkte ir Pirkimo sąlygų 1 priedo „<...> techninė specifikacija“ (toliau – Techninė specifikacija) 1.5 punktuose (Pirkimo objekto 1-3 dalims) bei 1.4 punktuose (Pirkimo objekto 4-6 dalims) nurodyto reikalavimo / vertinimas po sutarčių sudarymo.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

„Vilniaus miesto savivaldybės aplinkos oro kokybės gerinimas“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra.

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas

–

 

II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai

 

 

 

Įstatymo 32 straipsnio 2 dalis[2], 25 straipsnio 2 dalis[3]

Pirkimo sąlygų 11.9 punkte nustatytas kvalifikacinis reikalavimas: „Tiekėjas turi užtikrinti siūlomo gaminio garantinius techninius aptarnavimus bei remontus tiek baziniam automobiliui, tiek ant jo sumontuotai įrangai ir valdymo sistemoms. <...> Nurodyti <...> serviso paslaugų tiekėjų tinklą Lietuvoje. <...>“. 

Techninės specifikacijos 1.5 punktuose (Pirkimo objekto 1-3 dalims) bei 1.4 punktuose (Pirkimo objekto 4-6 dalims) nurodyti reikalavimai: „Lietuvoje turi būti ne mažiau kaip vienas servisas, kuris turi reikalingą techninę įrangą ir tinkamai apmokytą <...> Nurodyti <...> serviso paslaugų tiekėjų tinklą Lietuvoje.“.

Tarnyba pastebi, kad Pirkimo sąlygų 11.9 punkte ir Techninės specifikacijos 1.5 punktuose (Pirkimo objekto 1-3 dalims) bei 1.4 punktuose (Pirkimo objekto 4-6 dalims) nustatyti reikalavimai dėl serviso paslaugų Lietuvoje, kaip priemonės užtikrinti perkamų įrenginių garantinį aptarnavimą, nėra tinkamos, nes tai, kokioje valstybėje įsteigtas aptarnavimo centras, nei trumpesnių aptarnavimo terminų, nei paslaugų kokybės negarantuoja. Jeigu Perkančioji organizacija, nustatydama tokius reikalavimus, siekė mažesnių transportavimo kaštų, tai aptarnavimo centrai Latvijos pietinėje ir pietvakarinėje dalyse arba Lenkijos rytuose Perkančiajai organizacijai galėjo būti pasiekiami netgi greičiau, nei, pavyzdžiui, Klaipėdoje esantys aptarnavimo centrai.

Atsižvelgiant į tai, Tarnyba konstatuoja, kad Perkančioji organizacija, nustatydama minėtus reikalavimus, pažeidė Įstatymo 32 straipsnio 2 dalies ir 25 straipsnio 2 dalies reikalavimus.

Tačiau, Tarnybos vertinimu, nustatyti pažeidimai įtakos Pirkimo rezultatams neturėjo, nes:

1) remiantis Lietuvos statistikos departamento duomenimis, Pirkimo vykdymo metu Lietuvoje veikė santykinai daug ūkio subjektų, užsiimančių transporto priemonių techniniu aptarnavimu bei remontu[4]. Pagal Pirkimo sąlygų reikalavimus tiekėjai galėjo pasitelkti juos ir subteikimo sutarčių pagrindais;

2) Pirkimo dalyviai siūlomų įrenginių garantiniam techniniam aptarnavimui bei remontui pasiūlė net 20 aptarnavimo centrų Lietuvoje;

3) tiekėjų klausimų ar pretenzijų dėl minėtų reikalavimų nebuvo gauta. Klausimai dėl šių reikalavimų nebuvo kelti ir vykusiuose teisminiuose ginčuose[5];

4) išnagrinėjus viešai skelbiamą informaciją apie ūkio subjektus Latvijos pietinėje ir pietvakarinėje dalyse, taip pat Lenkijos rytuose, tiekėjų prekiaujančių kelių valymo transporto priemonėmis bei galėjusių pasiūlyti kitų gamintojų (nei Pirkime pasiūlyta) atitinkamus įrenginius, nenustatyta.

 

III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai

-

 

IV dalis. Sprendimas

 

 

Tarnyba konstatuoja, kad Pirkimo sąlygų 11.9 punkte ir Techninės specifikacijos 1.5 punktuose (Pirkimo objekto 1-3 dalims) bei 1.4 punktuose (Pirkimo objekto 4-6 dalims) nustatyti reikalavimai dėl serviso paslaugų Lietuvoje, nepagrįsti, dirbtinai ribojantys konkurenciją. Nustatydama juos Perkančioji organizacija pažeidė Įstatymo 32 straipsnio 2 dalies ir 25 straipsnio 2 dalies reikalavimus, tačiau, Tarnybos vertinimu, nustatyti pažeidimai įtakos Pirkimo rezultatams neturėjo.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos sprendimu, Jūs galite jį apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka.

 

 

[1] Procedūros Pirkimo objekto 1 dalyje nutrauktos.

[2] „Perkančiosios organizacijos nustatyti minimalūs kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos. Jie turi būti pagrįsti ir proporcingi pirkimo objektui, tikslūs ir aiškūs. <...>“.

[3] „Techninė specifikacija turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų“.

[4] Remiantis Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2017 m. Lietuvoje veikė 4921 ūkio subjektas, užsiimantis variklinių transporto priemonių prekyba bei remontu.

[5] Civilinės bylos: Nr. e2-3491-653/2018 ir Nr. e2A-1050-236/2018.

Susiję straipsniai

Komentarai

0 komentarų

Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite

Pateikti užklausą

Pateikti užklausą