VšĮ Kauno miesto poliklinikai
VšĮ Centrinei projektų valdymo agentūrai
Žiniai
Kauno miesto savivaldybės administracijai
|
2021-05-10
|
Nr.
|
4S-471 (7.4 Mr)
|
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko VšĮ Kauno miesto poliklinikos (toliau – Perkančioji organizacija) vykdyto viešojo pirkimo dalinį vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris.
|
„Odontologų darbo vietų pirkimas“ (pirkimas vykdytas be skelbimo).
Skelbimas apie sutarties skyrimą skelbtas 2021 m. kovo 14 d. Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 535370) (toliau – Pirkimas).
|
Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas.
|
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2020-08-01) (toliau – Įstatymas).
|
Pirkimo būdas
|
Skelbiamos derybos (neskelbiant skelbimo apie pirkimą).
|
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM.
|
Planuojama pirkimo vertė 281 149,69 Eur be PVM / faktinė pirkimo vertė 294 400,00 Eur be PVM.
|
Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis).
|
UAB „Biomedikos centras“, įmonės kodas 304943503.
|
Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas
|
Dalinis Pirkimo vertinimas / pirkimo būdo vertinimas / sutartis sudaryta.
|
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija
|
Sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo gerinimas Kaune, projektas Nr.08.1.3-CPVA-R-609-21-0044, VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra.
|
Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas.
- teismo procesai nevyksta.
|
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
1.
|
Įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 2 punktas[1].
Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis[2].
|
Perkančiosios organizacijos viešojo pirkimo komisija[3] vykdė viešąjį pirkimą „Odontologų darbo vietų pirkimas“ atviro konkurso būdu (skelbtas 2020 m. gegužės 31 d. CVP IS, pirkimo Nr. 489114, toliau – Konkursas). Konkurse objektas buvo skaidomas į penkias dalis, visoms objekto dalims pasiūlymus pateikė penki tiekėjai: UAB „INOVECA Medtechna“, UAB „Litdinamedika“, UAB „Vilmedica“, UAB „Unidentas“ ir UAB „Biomedikos centras“.
Pirkimo komisija patikrino visų pasiūlymus pateikusių tiekėjų Europos bendruosius viešųjų pirkimų dokumentus (toliau – EBVPD) ir nustatė, kad visų pirkimo dalyvių pateikta informacija atitinka reikalavimus dėl pašalinimo pagrindų nebuvimo ir visi Pirkimo dalyviai turi teisę dalyvauti pirkimo procedūrose[4] .
Nagrinėdama pateiktus pasiūlymus penkioms Konkurso objekto dalims, Pirkimo komisija nutarė: UAB „Vilmedica“[5], UAB „INOVECA Medtechna“[6], UAB „Unidentas“[7] pasiūlymus pripažinti nepriimtinais ir atmesti kaip neatitinkančius pirkimo sąlygų reikalavimų.
Pirkimo komisija 2020 m. spalio 15 d. posėdyje[8] nutarė: 1) pripažinti UAB „LITDINAMEDIKA“ pasiūlymą nepriimtinu ir atmesti kaip neatitinkantį pirkimo sąlygų reikalavimų bei jame pasiūlyta kaina viršija Konkursui skirtas lėšas, Perkančiosios organizacijos nustatytas prieš pradedant Konkurso procedūrą; 2) pripažinti UAB „Biomedikos centras“ pasiūlymą nepriimtinu ir atmesti, nes jame pasiūlyta kaina viršija Konkursui skirtas lėšas, Perkančiosios organizacijos nustatytas prieš pradedant Konkurso procedūrą; 3) pripažinti Konkurso procedūras pasibaigusiomis, vadovaujantis Įstatymo 29 straipsnio 2 dalies 2 punktu[9]; 4) kviesti UAB „Biomedikos centras“ dalyvauti skelbiamose derybose (neskelbiant skelbimo apie pirkimą), pagal Įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 2 punktą, visose penkiose pirkimo objekto dalyse.
Pirkimo komisijos 2021 m. kovo 1 d. posėdyje[10] UAB „Biomedikos centras“ pripažintas laimėjusiu tiekėju Pirkimo objekto dalims Nr. 1, 2, 3, 4, 5. Perkančioji organizacija su UAB „Biomedikos centras“ 2021 m. kovo 3 d. pasirašė prekių pirkimo - pardavimo sutartį Nr. ST-21-93 (toliau – Pirkimo sutartis).
Atsižvelgdama į išdėstytą, Tarnyba konstatuoja, kad Perkančioji organizacija, vykdydama Pirkimą (skelbiamas derybas neskelbiant skelbimo apie pirkimą) ir pakviesdama skelbiamose derybose dalyvauti tik vieną tiekėją – UAB „Biomedikos centras“, pažeidė Įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 2 punktą, kad į skelbiamas derybas be skelbimo kviečiami visi vykusiam atviram ar ribotam konkursui pasiūlymus pateikę tiekėjai, kurių pasiūlymai pripažinti nepriimtinais, atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus dėl pašalinimo pagrindų, kvalifikacijos, jeigu taikytina, kokybės vadybos sistemos ir (arba) aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartų ir formalius pirkimo procedūros reikalavimus, ir Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus, nes Perkančioji organizacija nesudarė galimybės kitiems tiekėjams dalyvauti Pirkime, tuo pažeisdama imperatyvų Įstatymo įpareigojimą.
Tarnyba pažymi, kad pirkimai skelbiamų derybų būdu Įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 2 punkto pagrindu gali būti vykdomi tik tuo atveju, jeigu išpildomos visos šios nuostatos sąlygos, ir tos sąlygos turi būti aiškinamos siaurai.
|
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
IV dalis. Sprendimas
Tarnyba konstatuoja, kad Perkančiosios organizacijos sprendimas Pirkimą vykdyti, pakvietus į skelbiamas derybas, tik vieną tiekėją, pažeidžia Įstatymo 63 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus skaidrumo, lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus, nes Perkančioji organizacija nesudarė galimybės kitiems tiekėjams dalyvauti Pirkime.
Atsižvelgdama į nustatytus Įstatymo pažeidimus, įvertinus tai, kad Pirkimo sutartis sudaryta 2021 m. kovo mėn. 3 d. ir tik pradėtas jos vykdymas, Tarnyba rekomenduoja Perkančiajai organizacijai nutraukti sudarytą Pirkimo sutartį dėl Pirkimo objekto dalių Nr. 1, 2, 3, 4, 5. Apie priimtus sprendimus dėl Pirkimo sutarties nutraukimo, prašome informuoti Tarnybą raštu.
Pastabos
[1] „<...> jeigu atviram ar ribotam konkursui visi pateikti pasiūlymai yra nepriimtini, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos. Perkančioji organizacija gali neskelbti skelbimo apie pirkimą, kai į derybas kviečiami visi vykusiam atviram ar ribotam konkursui pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys perkančiosios organizacijos nustatytus reikalavimus dėl pašalinimo pagrindų, kvalifikacijos, jeigu taikytina, kokybės vadybos sistemos ir (arba) aplinkos apsaugos vadybos sistemos standartų ir formalius pirkimo procedūros reikalavimus“;
[2]„Perkančioji organizacija užtikrina, kad vykdant pirkimą būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo, skaidrumo principų;
[3] Sudaryta Perkančiosios organizacijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1(1.2)-439, 2020 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr.1(1.2)-121, 2020 m. gegužės 14 d. įsakymu Nr.1(1.2)-155 (toliau – Pirkimo komisija);
[4] Pirkimo komisijos posėdžio 2020-08-21 protokolas Nr.PR-282 (9.2);
[5] Pirkimo komisijos posėdžio 2020-09-11 protokolas Nr.PR-313 (9.2);
[6] Pirkimo komisijos posėdžio 2020-09-22 protokolas Nr.PR-327 (9.2);
[7] Pirkimo komisijos posėdžio 2020-08-24 protokolas Nr.PR-283 (9.2);
[8] Pirkimo komisijos posėdžio 2020-10-15 protokolas Nr.PR-385 (9.2);
[9] „Pirkimo <...> procedūros baigiasi, kai <...> atmetamos visos paraiškos, pasiūlymai“;
[10] Pirkimo komisijos posėdžio 2021-03-01 protokolas Nr.PR-127 (9.2);
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite