2021-01-08 UAB Dzūkijos vandenys,317259
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
UAB „Dzūkijos vandenys“ Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūrai | 2021-01-08 | Nr. | 4S -- 4S- 16 (8.3) E | |
Į |
2020-12-22 | Nr. | (29-2-2)- APVA-2040 |
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros prašymu ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko UAB „Dzūkijos vandenys“ (toliau – Perkančioji organizacija) vykdyto pirkimo vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris. | „Antro vandentiekio stoties Putinų g. 82, Alytuje, rekonstrukcijos darbų pirkimas“ 2017-03-02 skelbtas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 317259 (toliau – Pirkimas). |
Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas. | Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2017-01-01; toliau – Įstatymas). UAB „Dzūkijos vandenys“ supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklės, patvirtintos Perkančiosios organizacijos direktoriaus 2016-04-22 įsakymu Nr. 83 V (toliau – Supaprastintos pirkimų taisyklės). |
Pirkimo būdas | Supaprastintas atviras konkursas. |
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM. | Planuojama Pirkimo vertė - 3 400 000,00 EUR be PVM. Pirkimo sutarties vertė – 3 249 000,00 Eur be PVM. |
Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis). | UAB „Infes“ (302947360) ir jungtinės veiklos partneris UAB „Irdaiva“ (300122690). |
Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas | Dalinis vertinimas (dėl kvalifikacinių reikalavimo patikslinimo) / Pirkimo vertinimas po Pirkimo sutarties sudarymo. |
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija | Pirkimas vykdomas įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų projektą (projektas Nr. 05.3.2-APVA-R-014-11-0002, administruojamas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (toliau – APVA). |
Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas. – |
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
- |
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
- |
IV dalis. Sprendimas
Tarnyba, atlikusi Pirkimo dalinį vertinimą dėl kvalifikacinių reikalavimų patikslinimo (Pirkimo sąlygų 4.2.8. punkte nustatyto kvalifikacinio reikalavimo[1] (toliau – Kvalifikacinis reikalavimas Nr. 1) patikslinimo, atsisakant reikalavimo dalies srityje „specialieji statybos darbai: mechanikos darbai“ – „šilumos gamybos įrenginių montavimas“ bei Pirkimo sąlygų 4.2.9. punkte nustatyto kvalifikacinio reikalavimo[2] (toliau – Kvalifikacinis reikalavimas Nr. 2) patikslinimo, atsisakant reikalavimo dalies srityje, kad Tiekėjas privalo turėti teisę verstis kita veikla, kuri būtina sutarčiai įgyvendinti – „c) elektros įrenginių remontas, eksploatavimas, bandymas“) ir Pirkimo procedūrų tęsimo, nenustatė Įstatymo nuostatų pažeidimų. Teikiame paaiškinimus bei pagrindžiančius argumentus, į ką buvo atsižvelgta atliekant Pirkimo dalinį vertinimą.
Apibendrindama išdėstytą, Tarnyba pažymi, kad patikslinant Kvalifikacinį reikalavimą Nr. 1 ir Kvalifikacinį reikalavimą Nr. 2 nebuvo atlikti esminiai Pirkimo sąlygų pakeitimai. Nes tokio pobūdžio pakeitimai nėra reikšmingi tiek, kad realiai keistų tiekėjų suinteresuotumą dalyvauti Pirkime. Nagrinėjamu atveju, tai galima būtų įrodinėti remiantis tik prielaidomis, kas Tarnybos nuomone, nesuteikia pakankamo pagrindo konstatuoti viešųjų pirkimų principų (skaidrumo, lygiateisiškumo ir proporcingumo) pažeidimus. Kvalifikacinių reikalavimų patikslinimus tinkamai išviešinus bei nukėlus pasiūlymų pateikimo terminus, Perkančiajai organizacijai, šiuo konkrečiu atveju, nekilo pareiga Pirkimo procedūrų nutraukti. Todėl Tarnyba nenustatė, kad Perkančioji organizacija pažeidė Įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus viešųjų pirkimų principus. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos sprendimu, Jūs galite jį apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka. |
Pastabos
[1] „4.2.8.Tiekėjas privalo turėti Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotus kvalifikacijos dokumentus, suteikiančius teisę Lietuvos Respublikoje atlikti pirkimo dokumentuose nurodytus ypatingo statinio (statinių pogrupis: hidrotechnikos statiniai: vandenviečių statiniai; kiti inžineriniai statiniai: kitos paskirties inžineriniai statiniai) statybos darbus (statybos darbų sritys:
bendrieji statybos darbai: statybinių konstrukcijų (gelžbetonio, betono, metalo, mūro) statyba ir montavimas; hidroizoliacija; stogų įrengimas; apdailos darbai;
specialieji statybos darbai: mechanikos darbai (statinio vandentiekio ir nuotekų šalinimo inžinerinių sistemų įrengimas, šilumos gamybos įrenginių montavimas; statinio šildymo, vėdinimo inžinerinių sistemų įrengimas);
elektrotechnikos darbai (statinio elektros inžinerinių sistemų įrengimas, procesų valdymo ir automatizavimo sistemų įrengimas, statinio apsauginės signalizacijos, gaisrinės saugos inžinerinių sistemų įrengimas) arba jungtinės veiklos sutartyje jam priskirtą tokių darbų dalį. Jei dalies darbų atlikimui pasitelkiami subrangovai, tai jų pateikti kvalifikacijos dokumentai turi įrodyti teisę atlikti jiems priskirtas statybos darbų sritis, neatsižvelgiant į tuose dokumentuose nurodytas statinių rūšis“.
[2] „4.2.9. Tiekėjas privalo turėti teisę verstis kita veikla, kuri būtina sutarčiai įgyvendinti:
a) Inžinieriniai topografiniai tyrinėjimai
b) Geodezijos ir kartografijos paslaugos
c) elektros įrenginių remontas, eksploatavimas, bandymas“.
Pateikiama:
a) licencija suteikianti teisę atlikti topografinius ir kartografijos darbus: inžinerinių tinklų planų sudarymo darbus.
b) licencija suteikianti teisę atlikti geodezijos darbus: nekilnojamojo turto kadastro objektų geodeziniai matavimai
c) Valstybinė energetikos inspekcijos prie Ūkio ministerijos išduotas atestatas (-ai), suteikiantis (-ys) teisę atlikti: <...>“.
[3] Pirkimo sąlygų V skyrius „Brėžiniai ir kiti dokumentai“10 dalis „Šilumos gamybos dalis“ (ŠG) Aiškinamasis raštas 2.1 punktas.
[4] Pirkimas CVP IS buvo paskelbtas 2017-03-02.
[5] „Perkančioji organizacija, išskyrus šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytus atvejus, supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles, kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia šio įstatymo 86 straipsnyje nustatyta tvarka Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, jeigu toks yra, taip pat sudaro kitas galimybes tiekėjams susipažinti su šiomis taisyklėmis.“
[6] „Perkančioji organizacija, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nurodytas organizacijas, atlikdama supaprastintus pirkimus, privalo vadovautis šio įstatymo I skyriaus, 24 straipsnio 2 dalies 6, 7, 8, 9, 13, 14, 23 punktų, 3, 5 ir 6 dalių, 27 straipsnio 1 dalies, 28 straipsnio 10 dalies, 40 straipsnio, 41 straipsnio 1 dalies, IV ir V skyrių reikalavimais <...>“.
[7] „39. Tiekėjas gali paprašyti, kad perkančioji organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus. Perkančioji organizacija atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. <...>. Perkančioji organizacija, atsakydama tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems tiekėjams, <...>. Jei pirkimo dokumentai buvo skelbti internete, ten pat paskelbiami pirkimo dokumentų paaiškinimai. <...>“.
[8] „40. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, perkančioji organizacija savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus, tikslinant ir paskelbtą informaciją. Paaiškinimai turi būti išsiųsti (paskelbti) likus pakankamai laiko iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos“.
[9] „Perkančioji organizacija, skelbdama apie supaprastintą pirkimą, privalo nustatyti pakankamą paraiškų ar pasiūlymų pateikimo terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos“.
[10] 2017-04-12 Skelbimas dėl papildomos informacijos arba pataisos Nr. S-1257-17.
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite