82 straipsnis. Paraiškų ir pasiūlymų pateikimo inovacijų partnerystei terminai

1. Perkantysis subjektas paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasis šio įstatymo 53 straipsnio nuostatomis.

2. Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip:

1) 30 dienų nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos – tarptautinių pirkimų atveju;

2) 10 dienų nuo skelbimo paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos – supaprastintų pirkimų atveju.

3. Perkančiojo subjekto vertinimu pagrįstais atvejais, šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytas paraiškų pateikimo terminas gali būti sutrumpintas iki 15 dienų, 2 punkte – iki 7 dienų.

Komentuojamame PĮ 82 straipsnyje^[1] yra nustatyti pasiūlymų ar paraiškų pateikimo inovacijų partnerystei terminai ir jų sutrumpinimo arba prailginimo galimybės. Taigi, komentuojamas straipsnis aktualus vykdant pirkimus būtent inovacijų partnerystės būdu. Šio straipsnio nuostatos turi būti sistemiškai aiškinamos su PĮ 53 straipsnyje (detaliau žiūrėti PĮ 53 straipsnio komentarą) įtvirtintomis teisės normomis, kuriomis reglamentuojama, kad bet kuriuo atveju pasiūlymo pateikimo terminai turi būti pakankami tinkamai pasirengti ir pateikti pasiūlymą.

1. PĮ 82 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta perkančiojo subjekto pareiga nustatyti pasiūlymų ar paraiškų dalyvauti inovacijų partnerystėje pateikimo terminus vadovaujantis PĮ 53 straipsnyje nustatyta tvarka (detaliau žiūrėti PĮ 53 straipsnio komentarą).

Perkantysis subjektas konkretų paraiškų dalyvauti inovacijų partnerystėje terminą privalo nustatyti, atsižvelgdamas į pirkimo objekto, viešo pirkimo sutarties sudėtingumą ir parinkti pakankamą paraiškų pateikimo terminą, kad tiekėjai, viena vertus, spėtų tokias paraiškas ar pasiūlymus parengti, kita vertus, terminai turėtų būti kiek įmanoma trumpesni (detaliau žiūrėti PĮ 53 straipsnio komentarą).

2. PĮ 82 straipsnio 2 dalyje yra nustatyti minimalūs paraiškų dalyvauti inovacijų partnerystėje terminai:

1) tarptautinių pirkimų atveju – 30 dienų nuo skelbimo išsiuntimo iš VPT dienos (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio 6 dalies 1 punkto komentarą);

2) supaprastintų pirkimų atveju – 10 dienų nuo skelbimo paskelbimo CVP IS dienos (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio 6 dalies 2 punkto komentarą).

Dėl paraiškų ar pasiūlymų pateikimo termino taikymo reikšminga nustatyti, nuo kada pradedamas skaičiuoti paraiškų ar pasiūlymų pateikimo terminas. Tarptautinio ir supaprastinto pirkimų skelbimai yra teikiami skirtingai (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio komentarą), todėl ir paraiškų ar pasiūlymų pateikimo terminas skaičiuojamas priklausomai nuo pirkimo rūšies:

• tarptautiniams pirkimams – nuo skelbimo apie tarptautinį pirkimą išsiuntimo paskelbti iš VPT Europos Sąjungos leidinių biurui (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio 6 dalies 1 punkto komentarą);
• supaprastintiems skelbiamiems pirkimams – nuo skelbimo apie supaprastintą pirkimą paskelbimo CVP IS (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio 6 dalies 2 punkto komentarą);

Pasibaigus paraiškos ar pasiūlymo terminui perkantieji subjektai privalo grąžinti atgal pateiktas paraiškas ar pasiūlymus (detaliau žiūrėti PĮ 53 straipsnio komentarą). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pirmiau nurodyti paraiškų ar pasiūlymų pateikimo inovacijų partnerystei terminai yra skaičiuojami kalendorinėmis, o ne darbo dienomis.

3. PĮ 82 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta perkančiojo subjekto teisė sutrumpinti PĮ 82 straipsnio 2 dalyje nustatytus terminus egzistuojant reikšmingoms aplinkybėms.

Reikšmingomis aplinkybėmis galėtų būti laikomos tokios, dėl kurių tiekėjai apie planuojamą vykdyti pirkimą buvo informuoti iš anksto. Pavyzdžiui, paraiškų pateikimo terminas galėtų būti trumpinamas tuo atveju, jei perkantysis subjektas apie planuojamą vykdyti pirkimą pranešė reguliariu orientaciniu skelbimu (detaliau žiūrėti PĮ 42 straipsnio komentarą), tuo atveju, jei apie planuojamą vykdyti pirkimą perkantysis subjektas skelbė savanoriškai (pirkėjo profilyje, kitur internete ir (arba) leidiniuose, CVP IS ir pan.) (detaliau žiūrėti PĮ 47 straipsnio 8 dalies komentarą).

Tuo atveju, jei neegzistuoja reikšmingos aplinkybės trumpinti paraiškų pateikimo terminą, tačiau terminas būtų sutrumpintas, tokiais perkančiojo subjekto veiksmais būtų pažeisti viešųjų pirkimų skaidrumo, lygiateisiškumo, nediskriminavimo, proporcingumo principai (detaliau žiūrėti PĮ 29 straipsnio komentarą), o paraiškų pateikimo terminas turėtų būti pakankamas tiekėjams įsivertinti, ar dalyvauti atitinkamame pirkime bei spėti parengti ir pateikti paraiškas^[2].