UAB „Verslo aptarnavimo centras“

   2019-02-

  Į 2019-01-14

Nr. 4S-

b/n

Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris

„(2018-ESO-652) Įrankių ir mechanizmų techninio patikrinimo, taisymo, techninio aptarnavimo paslaugos“ (Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje skelbtas 2018 m. rugpjūčio 7 d., pirkimo Nr. 394981) (toliau – Pirkimas).

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas

Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas (toliau – PĮ).

Pirkimo būdas

Skelbiamos derybos.

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM

57 000,00 Eur be PVM, 68 970,00 Eur su PVM.

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis)

–

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Dalinis vertinimas dėl kvalifikacinių reikalavimų / Pirkimo procedūrų vertinimas iki sutarties sudarymo procedūros.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

–

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas

–

PĮ 29 straipsnio 1 dalis^[1], 2 dalies 1 punktas^[2], 59 straipsnio 1 dalis^[3], Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 47 straipsnio 1 dalis^[4], 47 straipsnio 7 dalis^[5] 

Pirkimo sąlygos patvirtintos Pirkimo komisijos 2018-08-03  protokolu.

Specialiųjų Pirkimo sąlygų Priedo Nr. 4 „Tiekėjams keliami reikalavimai: pašalinimo pagrindai, kvalifikacijos ir kiti reikalavimai“ II dalies C punkto 1 papunktyje nustatytas kvalifikacinis reikalavimas tiekėjui būti įvykdžius ir (ar) vykdyti bent 1 (vieną) sutartį, kurios dalykas ir vykdymo sąlygos panašios, t. y. įrankių ir mechanizmų techninio patikrinimo, taisymo, techninio aptarnavimo paslaugos, kurios vertė ne mažesnė nei 39.900,00 EUR be PVM.

Vadovaujantis Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos^[6] (toliau – Kvalifikacijos metodika) 21.1.2 punkto 2 papunkčiu, reikalaujamas pirkimo sutarčių skaičius priklauso nuo to, ar pirkimo objektas yra dalus: „ 2) jei pirkimo objektas yra sudėtinis ir gali būti dalus (pavyzdžiui, perkami keli automobiliai, kelių objektų kadastriniai matavimai, maitinimo paslaugos, valymo paslaugos) ir/ar prekių pristatymo, paslaugų suteikimo ar darbų atlikimo terminas yra nevienkartinis (pavyzdžiui, prekės turės būti pristatytos ne visos iš karto, o dalimis, tada, kai atsiras poreikis arba jei sudaroma preliminarioji sutartis), tiekėjo prašoma būti įvykdžius/vykdyti bent 1 ar daugiau pirkimo sutarčių <...>“.

Kvalifikacijos metodikos 21.1.3 punkte nurodyta, kad riboti vertinamų sutarčių skaičių pirkimo vykdytojas gali, kai planuoja daryti kelis stambesnius užsakymus ir abejoja, ar praktikoje mažesnės apimties sutartis vykdęs tiekėjas sugebės įvykdyti didesnės apimties sutartis.

Remiantis Pirkimo dokumentais nustatyta, kad Pirkimo objektą sudaro įrankių ir mechanizmų techninis patikrinimas, taisymas, techninis aptarnavimas bei kitos paslaugos, išvardintos Pirkimo techninės specifikacijos priede Nr. 1 bei atsarginės dalys ir medžiagos, reikalingos įrangos remontui. Planuojamas maksimalus paslaugų kiekis – ne daugiau kaip 5000 vnt. užsakymų sutarties galiojimo laikotarpiu (vienetu laikoma viena remonto paslauga).^[7] Užsakymas formuojamas dėl ne mažiau kaip 2 sugedusių prietaisų.^[8] Maksimalus priimtinas brangiausiai įkainuotos paslaugos įkainis – ne daugiau kaip 520 Eur be PVM.^[9] Įgaliojusi organizacija neįsipareigoja nupirkti viso nurodyto paslaugų kiekio ar bet kokios jo dalies.^[10] Apmokėti numatyta už faktiškai suteiktas paslaugas pagal tiekėjo pasiūlyme nurodytus įkainius,^[11] už tinkamai suteiktas paslaugas pagal kiekvieną užsakymą^[12].

Atsižvelgdama į planuojamas Pirkimo objekto apimtis, paslaugų kainas ir sutartinių įsipareigojimų vykdymo pobūdį (sutartį numatyta vykdyti pagal atskirus užsakymus, paslaugų suteikimo terminas yra nevienkartinis), VPT sprendžia, kad Pirkimo objektas yra dalus, todėl minėtas kvalifikacinis reikalavimas yra nepagrįstas, neproporcingas Pirkimo objektui ir dirbtinai riboja tiekėjų konkurenciją.

VPT konstatuoja, kad nustatydama minėtą kvalifikacinį reikalavimą, UAB „Verslo aptarnavimo centras“ pažeidė PĮ 29 straipsnio 1 dalyje įtvirtintus nediskriminavimo ir proporcingumo principus, PĮ 29 straipsnio 2 dalies 1 punkto, 59 straipsnio 1 dalies, VPĮ 47 straipsnio 1 dalies ir 7 dalies reikalavimus.

–

VPT, atsižvelgdama į šios išvados II dalyje nustatytus PĮ ir VPĮ reikalavimų pažeidimus, vadovaudamasi PĮ 101 straipsnio 2 dalies 5 punktu, įpareigoja UAB „Verslo aptarnavimo centras“:

1. nutraukti Pirkimo procedūras;

2. per 20 darbo dienų raštu informuoti VPT apie įpareigojimo įvykdymą ir pateikti tai patvirtinančius dokumentus.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su VPT sprendimu, Jūs galite jį apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka.