Policijos departamentui prie Lietuvos

Respublikos vidaus reikalų ministerijos

2019-10-25

Nr. 4S-1210

(7.4)

Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris

„Policijos registrų ir informacinių sistemų tobulinimo paslaugų pirkimas“ (skelbtas 2019-07-28 Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 446821; toliau – Pirkimas)

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas

Viešųjų pirkimų įstatymas (aktuali redakcija nuo 2019-06-11) (toliau – Įstatymas)

Pirkimo būdas

Atviras konkursas

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM

1 pirkimo dalis – 33057,85 Eur be PVM

2 pirkimo dalis – 442148,76 Eur be PVM

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis)

-

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Dalinis pirkimo procedūrų vertinimas dėl tiekėjų kvalifikacijos ir techninės specifikacijos reikalavimų/ po pirminio susipažinimo su tiekėjų pasiūlymais, sutartis nesudaryta

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

-

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas

-

Tarnyba, atlikusi Pirkimo vertinimą nurodyta apimtimi, Įstatymo pažeidimų nenustatė.

Dėl kvalifikacijos reikalavimų.

Tarnybai įvertinus Pirkimo dokumentuose nustatytų kvalifikacijos bei techninės specifikacijos reikalavimų visumą, pažeidimų nustatyta nebuvo. Vis dėlto, antrosios Pirkimo dalies kvalifikacijos reikalavime Nr. 2 įtvirtinti tam tikri reikalavimai, kurie objektyviai neturėtų įtakos tiekėjų kvalifikacijos nustatymui, todėl laikytini nereikšmingais/pertekliniais:

1. „<...> informacine sistema, vienu metu gali naudotis (konkurentiniai naudotojai) ne mažiau kaip 300 geografiškai nutolusių naudotojų“. Pažymėtina, kad geografinis naudotojų nuotolis informacinių technologijų prasme neturi reikšmės siekiant nustatyti tiekėjo pajėgumą, kadangi didelis naudotojų skaičius geografiškai vienoje vietoje sukelia identiškas problemas kaip ir geografiškai nutolę naudotojai.
2. Informacinė sistema ir/ar registro sistema „<...> teikia ne žemesnio kaip 4 (ketvirtojo) brandos lygio elektronines paslaugas visuomenei“. Pažymėtina, kad toks reikalavimas galimai klaidina tiekėjus, nes pati perkančioji organizacija nustato funkcinius ir nefunkcinius reikalavimus, o tiekėjas gali suprogramuoti bet kokį funkcionalumą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad privačiame sektoriuje dirbantys tiekėjai gali neturėti projektų, kurie tiesiogiai susiję su brandos lygių klasifikacija, tačiau funkcionalumo sudėtingumo prasme bus identiški.
3. „Informacinė sistema sąveikauja bent su 2 (dviem) informacinių sistemų/registrų, veikiančių perkančiosios organizacijos naudojamos technologijos – System-to-System (sistema-sistema) principu ir naudojančios asinchroninius ir žiniatinklio paslaugomis paremtus XML pranešimų mainus (Sąveikos lygis ne mažesnis kaip periodiniai automatizuoti duomenų mainai tiek vienpusiai, tiek dvipusiai.), vartotojo sąsajos sluoksnis buvo sukurtas tinklinių paslaugų arba lygiaverčių technologijų pagrindu“. Pažymėtina, kad toks reikalavimas neįrodo tiekėjo kompetencijos, kadangi XML pranešimų mainai šiuo metu yra standartiniai ir jų veikimo principas bus toks pats tiek vienoje informacinėje sistemoje, tiek dviejų ar daugiau informacinių sistemų sąveikoje.

Dėl viešųjų pirkimų komisijos narių deklaracijų.

Vertinimo metu nustatyta, kad Perkančiosios organizacijos darbuotojai J. S. ir Š. G. Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai (toliau – VTEK) pateiktose deklaracijoje nurodė, kad viešųjų pirkimų komisijos veikloje dalyvauja kaip ekspertai, o ne komisijos nariai.