išvada 2019 (18)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
VšĮ Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninės Kauno klinikoms | 2019-06- Į 2019-05-24 2019-05-29
| Nr. Nr. Nr. | 4S- 3-(1.19)-4616 3-(1.19)-4727 | |||
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko 2014-07-10 sutarties Nr. SUT-14-1502 „Dėl Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninės Kauno klinikų traumų ir skubios pagalbos centro papildomų statybos darbų pirkimo“, sudarytos tarp VšĮ Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninės Kauno klinikų (toliau – Perkančioji organizacija) ir jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiančių partnerių UAB „Mitnija“ ir UAB „Termomatika“ (toliau – Rangovas), vykdymo atitikties Viešųjų pirkimų įstatymui ir (ar) su jo įgyvendinimu susijusiems teisės aktams, vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris | „Lietuvos Sveikatos mokslų universitetinės ligoninės Kauno klinikų Traumų ir Skubios pagalbos centro papildomi darbai“, kvietimas pateikti pasiūlymus pateiktas 2014-06-20. „Dėl Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninės Kauno klinikų traumų ir skubios pagalbos centro papildomų statybos darbų pirkimo“ sudaryta 2014-07-10, Nr. SUT-14-1502 (toliau – Sutartis) |
Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas | Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2013-10-26) (toliau – Įstatymas) |
Pirkimo būdas | Neskelbiamos derybos |
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur su PVM | Sutarties vertė – 1 901 098,11 Lt su PVM |
Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis) | Jungtinės veiklos sutarties pagrindu veikiantys partneriai – UAB „Mitnija“ ir UAB „Termomatika“ (toliau – Rangovas) |
Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas | Sutartis įvykdyta |
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija | ne |
Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas - |
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
1. | Įstatymo 3 straipsnio 1 dalis[1], 2 dalis[2], 18 straipsnio 8 dalis[3] |
Sutartis sudaryta 2014-07-10, atlikus neskelbiamų derybų būdu vykdytą pirkimą, gavus Tarnybos sutikimą[4]. Vertinant Sutarties vykdymą, nustatyta:
Iš Tarnybai pateiktų dokumentų nustatyta, kad Rangovas perdavė, o Perkančioji organizacija atliktus priėmė darbus tik 2014-10-14, t. y. dviem mėnesiais vėliau, nei numatyta Sutartyje[5]. Rangovas už atliktus darbus 2014-10-14 pateikė PVM sąskaitą faktūrą[6]. Tokiu būdu Rangovas nesilaikė darbų atlikimo terminų, o Perkančioji organizacija, leisdama Rangovui atlikti darbus kitais, nei numatyta, terminais, faktiškai pakeitė esminę Sutarties sąlygą. Be to, nustatyta, kad Perkančioji organizacija neskaičiavo delspinigių už pavėluotai atliktus darbus, kaip numatyta Sutarties 4.2 punkte[7]. Pažymėtina, jog pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai bei tikslai ir kai tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas. Perkančioji organizacija nesikreipė į Tarnybą dėl sutikimo pratęsti Sutartyje nustatytus terminus, Rangovui vėluojant atlikti darbus neskaičiavo delspinigių, todėl pažeidė Įstatymo 18 straipsnio 8 dalį, Įstatyme nustatytą skaidrumo principą ir Pirkimo tikslo siekimą[8].
| |
*kiekvienos sutarties vertinimas aprašomas atskirai
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
- | ||
|
IV dalis. SPRENDIMAS
Atsižvelgiant į vertinimo išvados II dalyje nustatytus pažeidimus, Tarnyba konstatuoja, kad Perkančioji organizacija, vykdydama Sutartį pažeidė Įstatymo 3 straipsnio 1 dalį, 2 dalį ir Įstatymo 18 straipsnio 8 dalies nuostatas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Vertinimo išvada, galite ją apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka. |
[1] „Perkančioji organizacija užtikrina, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų“;
[2] „Pirkimų tikslas – vadovaujantis šio įstatymo reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią įsigyti perkančiajai organizacijai (atlikti pirkimą įgaliojusiai perkančiajai organizacijai) ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lėšas“;
[3] „Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti šio įstatymo 3 straipsnyje nustatyti principai bei tikslai ir kai tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas. Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimo nereikalaujama, kai atlikus supaprastintą pirkimą sudarytos sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 000 Lt (be pridėtinės vertės mokesčio) arba kai pirkimo sutartis sudaryta atlikus mažos vertės pirkimą“;
[4] Tarnybos 2014-05-19 d. raštas Nr. 4S-1625;
[5] 2014-10-14 abi sutarties šalys pasirašė Atliktų darbų aktą Nr. 1;
[6] serija MT- Nr.002987;
[7] 2019-05-29 rašte Nr. S-(1.19)-4727 „Dėl informacijos ir dokumentų pateikimo sutarties vykdymo vertinimui“ Perkančioji organizacija nurodo, kad delspinigiai nebuvo skaičiuojami;
[8] „Pirkimų tikslas – vadovaujantis šio įstatymo reikalavimais sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią įsigyti perkančiajai organizacijai (atlikti pirkimą įgaliojusiai perkančiajai organizacijai) ar tretiesiems asmenims reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lėšas“;
[9] Įstatymo 18 straipsnio 8 dalis.
Komentarai
0 komentarų
Komentarai prie šio straipsnio nėra leidžiami