2023-01-23 Nr. 4S-61 Panevėžio miesto savivaldybės administracija
Panevėžio miesto savivaldybės administracijai
Lietuvos Respublikos finansų ministerijai
Centrinei projektų valdymo agentūrai
|
2023-01-23 Į 2022-12-19 2023-01-05 2023-01-13 Į 2022-10-10
|
Nr. Nr. Nr. Nr. Nr.
|
4S-61 (7.4Mr) IS-10145(26.3) IS-121(26.3) 19-142 (4.45E) (24.78Mr-07)-6k-2206022
|
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – Įstatymas) 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir Pirkimų ir koncesijų priežiūros taisyklėmis, patvirtintomis Tarnybos direktoriaus 2019 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 1S-25, atliko Panevėžio miesto savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) vykdyto pirkimo vertinimą pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) prašymą[1].
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/sutarties pavadinimas, data, numeris |
„Pėsčiųjų ir dviračių tako nuo Vakarinės g. link Berčiūnų gyvenvietės Panevėžyje rekonstravimo rangos darbai“ (Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) skelbtas 2022 m. kovo 1 d., pirkimo Nr. 588364 (toliau – Pirkimas); 2022 m. balandžio 25 d. Statybos rangos sutartis Nr. 22-1105 (toliau – Sutartis). |
Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas |
Įstatymas (redakcija nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2022 m. kovo 23 d.). |
Pirkimo rūšis pagal vertės ribas ir pirkimo būdas |
Supaprastintas pirkimas, atviras konkursas. |
Planuota (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros) ir faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM |
Planuota Pirkimo vertė 250 781,00 Eur be PVM (303 445,01 Eur su PVM). Pirkimo sutarties vertė 233 365,24 Eur be PVM (282 371,94 Eur su PVM). |
Tiekėjas/koncesijos dalyvis/koncesininkas, juridinio asmens (su kuriuo sudaryta sutartis) kodas |
UAB JK Ranga (juridinio asmens kodas – 302505335)
|
Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas
|
Išsamus Pirkimo vertinimas / po Pirkimo sutarties sudarymo.
|
Jei pirkimas finansuojamas Europos Sąjungos lėšomis – projekto pavadinimas, projektą administruojanti institucija |
„Pėsčiųjų ir dviračių tako nuo Vakarinės g. link Berčiūnų gyvenvietės modernizavimas“ Nr. 04.5.1-TID-R-516-51-0011 Įgyvendinančioji institucija – Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau – CPVA). |
Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalyką, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadiją: Panevėžio miesto savivaldybės administracijos skundas pateiktas dėl 2022 m. gruodžio 5 d. CPVA sprendimo Nr. IT01, kuriuo CPVA nusprendė, kad Panevėžio miesto savivaldybės administracija pažeidė Įstatymo 37 straipsnio 4 dalies 2 punkto nuostatas ir 17 straipsnio 1 dalyje apibrėžtus lygiateisiškumo ir nediskriminavimo principus, nes Prikimo dokumentų sudėtine dalimi esančiame Techniniame projekte prie neprivalomai taikomų standartų nebuvo pateikta nuoroda „arba lygiavertis“ (toliau – Skundas). Pareiškėjas – Panevėžio miesto savivaldybės administracija, atsakovas – CPVA. Byla nagrinėjama Vilniaus apygardos administraciniame teisme, administracinės bylos Nr. eI3-2912-596/2023. Tarnyba, vadovaudamasi Pirkimų ir koncesijų priežiūros taisyklių, patvirtintų Tarnybos direktoriaus 2019 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 1S-25, 12 punktu[2], Pirkimo vertinimo Skundo dalyko apimtyje neatliko. |
*viešasis pirkimas/pirkimas, atliekamas gynybos ir saugumo srityje/pirkimas, atliekamas vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų/įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimas/koncesija.
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
1. |
Įstatymo 86 straipsnio 9 dalis[3]. |
Pirkimo pagrindu Sutartis buvo sudaryta 2022 m. balandžio 25 d. Vertinimo metu nustatyta, kad CVP IS 2022 m. gegužės 4 d. buvo paskelbtas tik tiekėjo pasiūlymas (pilna apimtimi), o Sutartis CVP IS sutarčių viešinimo dalyje paviešinta tik 2023 m. sausio 3 d. Pažymėtina, kad Įstatymo 86 straipsnio 9 dalyje nustatyta, jog raštu sudarytą pirkimo sutartį Perkančioji organizacija turi paskelbti CVP IS ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties sudarymo. Atsižvelgiant į tai, kad Sutartis CVP IS paviešinta praleidus Įstatymo 86 straipsnio 9 dalyje nustatytą terminą, konstatuotina, jog Perkančioji organizacija pažeidė Įstatymo 86 straipsnio 9 dalies nuostatas. |
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
|
|
– |
IV dalis. Sprendimas
Pastabos
|
[1] 2022-10-10 raštas Nr. (24.78Mr-07)-6K-2206022.
[2] „Tyrimo ar vertinimo išvados parengimo etape paaiškėjus, kad skundą ar ieškinį dėl pirkimo ar koncesijos, sutarties vykdymo pradėjo nagrinėti ir teismas, vertinimas skundo ar ieškinio apimtyje nutraukiamas ir apie tai nurodoma vertinimo išvadoje. <...>“.
[3] „Perkančioji organizacija raštu pateiktą laimėjusio dalyvio pasiūlymą (išskyrus atvejus, kai pirkimo sutartis sudaroma žodžiu), raštu sudarytą pirkimo sutartį, preliminariąją sutartį ir šių sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo ar jų pakeitimo, bet ne vėliau kaip iki pirmojo mokėjimo pagal jį pradžios Viešųjų pirkimų tarnybos nustatyta tvarka turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. <...>“.
[4] Paskelbtas 2022 m. Kovo 1 d., skelbimo kodas: 2022-648290.
[5] Pirkimo dokumentai patvirtinti 2022 m. vasario 28 d. Pirkimo komisijos posėdžio metu (protokolas Nr. 48).
[6] 2022 m. vasario 28 d. posėdžio protokolas Nr. 47; 2022 m. vasario 28 d. posėdžio protokolas Nr. 48; 2022 m. kovo 7 d. posėdžio protokolas Nr. 53; 2022 m. kovo 9 d. posėdžio protokolas Nr. 58; 2022 m. kovo 10 d. posėdžio protokolas Nr. 61; 2022 m. kovo 17 d. posėdžio protokolas Nr. 77; 2022 m. kovo 22 d. posėdžio protokolas Nr. 82; 2022 m. kovo 24 d. posėdžio protokolas Nr. 87; 2022 m. kovo 28 d. posėdžio protokolas Nr. 96; 2022 m. kovo 29 d. posėdžio protokolas Nr. 102; 2022 m. balandžio 1 d. posėdžio protokolas Nr. 110; 2022 m. balandžio 4 d. posėdžio protokolas Nr. 116.
[7] 2022 m. gruodžio 19 d. raštas Nr. IS-10145(26.3); 2023 m. sausio 5 d. raštas Nr. IS-121(26.3); 2023 m. sausio 13 d. raštas Nr. 19-142(4.45E).
[8] Paskelbta 2022 m. gegužės 2 d., ataskaitos Nr. 2022-680167.
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite