Skip to main content
search shadow

Menu

2020 m. išvados

Daugiau

2020-12-02 Nr. 4S-1091, pirkimo Nr. 97332 Dzūkijos vandenys

  • Atnaujintas:

 

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA

 

 

UAB „Dzūkijos vandenys"

2020-12-02

Nr.

4S-1091 (7.4 E)

Pulko g. 75

Į 2020-11-18

Nr.

S-3310-20

62135 Alytus

 

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos

Aplinkos projektų valdymo agentūrai  

Labdarių g. 3
01120 Vilnius

 

 

 

 

 

VERTINIMO IŠVADA

 

Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba) Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros  prašymu ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko UAB „Dzūkijos vandenys“ (toliau – Pirkimo vykdytojas) vykdyto supaprastinto atviro konkurso „Pirmos ir antros vandentiekio stočių rekonstrukcijos techninių projektų parengimo paslaugos pirkimas“ dalinį vertinimą dėl šio pirkimo sąlygų 13.8 punkto tikslinimo.

 

I dalis. Bendra informacija

 

 

Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris

„Pirmos ir antros vandentiekio stočių rekonstrukcijos techninių projektų parengimo paslaugos pirkimas“, 2010-11-19 skelbtas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 97332, (toliau – Pirkimas)

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija 2010-03-02–2011-11-26; toliau – Įstatymas)

UAB „Dzūkijos vandenys“ supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklės, patvirtintos Pirkimo vykdytojo direktoriaus 2009-11-05 įsakymu Nr. 161 V

Pirkimo būdas

Supaprastintas atviras konkursas

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM

42 863,76 Eur (148 000,00 Lt)

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis)

UAB „Patvanka“

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Dalinis Pirkimo vertinimas dėl Pirkimo sąlygų 13.8 punkto tikslinimo / po Pirkimo sutarties įvykdymo

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

-

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių  pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas

*viešasis pirkimas/pirkimas, atliekamas gynybos ir saugumo srityje/pirkimas, atliekamas vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų/įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimas/koncesija

 

II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai

 

 

  1.  

Įstatymo 27 straipsnio 1 dalis[1]

Įstatymo 85 straipsnio 2 dalis[2]

Pirkimą vykdė Pirkimo vykdytojo direktoriaus 2007-01-27 įsakymu Nr. 7 V „Dėl įmonėje vykdomų pirkimų organizavimo“[3] sudaryta nuolatinė komisija (toliau – Komisija). Vadovaujantis Įstatymo 85 straipsnio 2 dalimi, Pirkimo vykdytojas supaprastintus pirkimus privalėjo atlikti pagal pasitvirtintas taisykles. Pirkimas buvo atliktas pagal UAB „Dzūkijos vandenys“ supaprastintų viešųjų pirkimų taisykles, patvirtintas Pirkimo vykdytojo direktoriaus 2009-11-05 įsakymu Nr. 161 V, (toliau – Supaprastintų pirkimų taisyklės).

Nustatyta, kad Pirkimo sąlygų 13.8 punkte[4] buvo nurodytas  reikalavimas tiekėjams –  būti į vykdžius ne mažiau, kaip vieną paslaugų sutartį, kurios metu buvo parengtas ne mažesnio kaip 10 000 m3/d našumo vandentiekio stočių rekonstrukcijos techninis projektas ir kurios vertė ne mažesnė kaip 140 tūkst. litų. Komisija, atsižvelgdama į 2010-11-22 CVP IS gautą tiekėjo paklausimą, dėl Pirkimo sąlygų 13.8 punkto, kuriame tiekėjas išreiškė nuomonę, jog kvalifikacinis reikalavimas, nusakantis vandentiekio stoties, kuriai tiekėjas turi būti parengęs rekonstrukcijos techninį projektą, našumas 10 000 m3/d. yra labai aukštas, atsižvelgiant į tai, kad per pastaruosius trejus metus Lietuvoje praktiškai nebuvo įgyvendinami tokio našumo vandens gerinimo įrenginių rekonstrukcijos investiciniai projektai, priėmė sprendimą koreguoti minėtą Pirkimo sąlygų punktą, sumažinant vandentiekio stoties našumą iki 5 000 m3/d. Apie Pirkimo sąlygų koregavimą Komisija nusprendė informuoti visus CVP IS prie Pirkimo prisijungusius tiekėjus[5], tačiau šio Pirkimo dokumentų patikslinimo nepaskelbė viešai CVP IS kartu su skelbimu apie Pirkimą.

Atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo 85 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad perkančioji organizacija, atlikdama supaprastintus pirkimus, privalo vadovautis šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies reikalavimais, t. y. perkančioji organizacija pirkimo dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat atsakymus į tiekėjų klausimus, skelbia CVP IS sistemoje kartu su skelbimu apie pirkimą. Įstatymo 85 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog „Perkančioji organizacija, išskyrus nurodytas šio straipsnio 5 dalyje, supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles <...>“. Nustatyta, kad Pirkimo vykdytojo Supaprastintų pirkimų taisyklių 34 punkte taip pat nurodyta, jog pirkimo dokumentų paaiškinimai (patikslinimai) turi būti skelbiami CVP IS kartu su skelbimu apie pirkimą[6].

Apibendrindama išdėstytą ir atsižvelgdama į Įstatymo 85 straipsnio 1 dalį, Tarnyba konstatuoja, kad Pirkimo vykdytojas, pakoregavęs Pirkimo sąlygų 13.8 punktą ir šio patikslinimo nepaskelbęs CVP IS su skelbimu apie Pirkimą, pažeidė Įstatymo 27 straipsnio 1 dalį, nesivadovavo Supaprastintų pirkimų taisyklėmis ir tuo pažeidė Įstatymo 85 straipsnio 2 dalį.

Papildomai pastebėtina, kad Pirkimo sąlygų 13.8 punkte nurodytas kvalifikacijos reikalavimas buvo nurodytas skelbime apie Pirkimą, o Pirkimo sąlygų 47 punkte numatyta, kad tuo atveju, kai tikslinama paskelbta informacija, perkančioji organizacija atitinkamai patikslina skelbimą apie pirkimą.

 

III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai

 

 

 

 

 

IV dalis. Sprendimas

 

 

Atsižvelgdama į tai, kad Pirkimo sutartis įvykdyta[7], Tarnyba apsiriboja vertinimu.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos išvada, Jūs galite ją apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka. 

 

Pastabos

 

 

 

 

 

[1] „Perkančioji organizacija pirkimo dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat atsakymus į tiekėjų klausimus, skelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje kartu su skelbimu apie pirkimą. Jeigu pirkimo dokumentų neįmanoma paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, perkančioji organizacija pirkimo dokumentus tiekėjui pateikia kitomis priemonėmis.“;

[2] „Perkančioji organizacija, išskyrus nurodytas šio straipsnio 5 dalyje, supaprastintus pirkimus atlieka pagal pasitvirtintas taisykles, kurias ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo paskelbia šio įstatymo 86 straipsnio nustatyta tvarka Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir savo tinklalapyje, jei toks yra, taip pat sudaro kitas galimybes tiekėjams susipažinti su šiomis taisyklėmis.“;

[3] 2010-10-29 įsakymas Nr. 159 V „Dėl 2007-01-26 įsakymo Nr. 7 V „Dėl įmonėje vykdomų pirkimų organizavimo“ 2-o punkto koregavimo”;

[4] Pirkimo dokumentų 13.8 punktas: „Tiekėjas/ jungtinės veiklos dalyvio kiekvienas partneris (visi jungtinės veiklos partneriai bendrai) per  paskutinius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos (jeigu tiekėjas vykdė veiklą mažiau nei 3 metus) įvykdė ne mažiau kaip vieną panašią (t. y. parengė ne mažesnio kaip 10000m3/d našumo vandentiekio stočių rekonstrukcijos techninį projektą) suteiktų paslaugų pirkimo sutartį, kurios vertė ne mažesnė kaip 140 tūkst. litų.“;

[5] 2010-10-26 Komisijos protokolas Nr. ID-1952-10;

[6] Supaprastintų pirkimų taisyklių 34 punktas: „Pirkimo dokumentai, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, įskaitant technines specifikacijas, dokumentų paaiškinimus (patikslinimus), taip pat atsakymus į tiekėjų klausimus, skelbiami Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje kartu su skelbimu apie pirkimą. Jeigu pirkimo dokumentų neįmanoma paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, pirkimo dokumentai tiekėjui pateikiami kitomis priemonėmis.“;

[7] Remiantis Pirkimo vykdytojo pateiktos (CVP IS paskelbtos) Įvykdytos ar nutrauktos pirkimo sutarties (preliminariosios sutarties) ataskaitos (forma At-8) duomenimis, Pirkimo sutartis įvykdyta 2011-07-21.

Susiję straipsniai

Komentarai

0 komentarų

Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite

Pateikti užklausą

Pateikti užklausą