UAB „Ignitis grupės paslaugų centras“

Vilniaus kogeneracinei jėgainei

VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūrai

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos

Aplinkos projektų valdymo agentūrai

2020-12-10

Nr.

4S  --    4S-1126 (8.3)

Į

 2020-11-19

Nr.

R4-3999

Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris.

„Turto valdymo informacinė sistema ir jos diegimas“ 2018-04-27 skelbtas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje, pirkimo Nr. 373926 (toliau – Pirkimas).

Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas.

Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas (redakcija nuo 2017-07-01) (toliau – Pirkimų įstatymas).

Pirkimo būdas

Skelbiamos derybos.

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM.

Planuojama Pirkimo vertė 1 750 000,00 EUR be PVM.

Pirkimo sutarties vertė – 1 351 186,71Eur su PVM.

Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis).

UAB „TP AIM“(124587112).

Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas

Dalinis vertinimas (dėl kvalifikacinio reikalavimo patikslinimo) / Pirkimo vertinimas po Pirkimo sutarties sudarymo.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

Pirkimas vykdomas įgyvendinant 2014–2020 metų Europos Sąjungos fondų investicijų veiksmų projektus (projektas Nr. 04.1.1-LVPA-V-108-01-0001, administruojamas VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūra (toliau – LVPA) ir projektas 05.2.1-APVA-V-022-01-0001, administruojamas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (toliau – APVA).

Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas.

–

Tarnyba, atlikusi Pirkimo dalinį vertinimą dėl kvalifikacinio reikalavimo^[1] patikslinimo^[2] ir Pirkimo procedūrų tęsimo, nenustatė Pirkimų įstatymo pažeidimų.

Teikiame paaiškinimus bei pagrindžiančius argumentus, į ką buvo atsižvelgta atliekant vertinimą:

1. Tiek Kvalifikaciniu reikalavimu, tiek ir Patikslintu kvalifikaciniu reikalavimu iš tiekėjų reikalaujama faktiškai įvykdyta sutarties dalis, neatsižvelgiant į tai, ar atitikčiai pagrįsti tiekėjas teikia įvykdytą ar vykdomą sutartį (pvz., jei tiekėjas teikia įvykdytą turto valdymo sistemos diegimo ir aptarnavimo sutartį, tai vertinama dalis – „turto valdymo sistemos diegimas“; jei tiekėjas teikia vykdomą sutartį, pagal kurią įvykdytas turo valdymo sistemos diegimas, bet dar vykdomas aptarnavimas, vertinama ta pati dalis – „turto valdymo sistemos diegimas“);
2. sutarties objektas (turto valdymo sistema ir jos diegimas) ir vertė (250.000,00 Eur be PVM) jokia apimtimi nebuvo pakeisti;
3. atsižvelgta į įsigyjamų paslaugų rinkoje susiformavusią praktiką, kuomet ta pačia sutartimi perkama ne tik „sistema“, jos diegimas, bet ir priežiūros bei aptarnavimo paslaugos. IGNITIS, nuo Pirkimo pradžios Kvalifikaciniu reikalavimu tiekėjams kėlė techninio profesinio pajėgumo reikalavimą, susijusį tik su „turto valdymo sistema ir jos diegimu“ ir šis reikalavimas nebuvo pakeistas, o tik paaiškintas, išvengiant dviprasmiškų Pirkimo sąlygų (pvz., jei sutarties objektas tik „turto valdymo sistema ir jos diegimas“– sutartis, jei ji įvykdyta, būtų vertinama, tačiau jei sutarties objektas „turto valdymo sistema, jos diegimas ir priežiūros ir aptarnavimo paslaugos“ („turto valdymo sistema ir jos diegimas“ įvykdytas, bet aptarnavimo paslaugos dar bus vykdomos 2 metus) – dėl sutarties vertinimo pagal Kvalifikacinį reikalavimą kiltų neaiškumų. Taip pat atkreiptinas dėmesys ir į Pirkimo vykdymo metu nekeistą Specialiųjų pirkimo sąlygų 2 priedo (Paraiškos forma) priedą Nr. 7, kuris įvardytas kaip „Tinkamai įvykdytų arba vykdomų sutarčių sąrašas“. Tai patvirtina, kad po paaiškinimo – nebeliko dviprasmybių;
4.  Patikslinus kvalifikacinį reikalavimą – nustatytas naujas 32 dienų terminas (iki paraiškų patikimo termino pabaigos) (pagal Pirkimų įstatymo 74 straipsnio 2 dalies 1 punktą^[3] – 30 dienų). IGNITIS, vadovaudamasis Pirkimų įstatymo 49 straipsnio 6 dalimi^[4] paskelbė „klaidų ištaisymo skelbimą“. Apie kvalifikacinio reikalavimo patikslinimą buvo informuoti visi prie Pirkimo prisijungę tiekėjai bei Patikslintas kvalifikacinis reikalavimas buvo paskelbtas CVP IS (prie pirkimo dokumentų viešai). Pažymėtina, kad tokiu būdu su Patikslintu kvalifikaciniu reikalavimu galėjo susipažinti ne tik tiekėjai prisijungę prie Pirkimo CVP IS (priėmę kvietimą), bet ir tiekėjai, užsiprenumeravę gauti informaciją apie atitinkamus pirkimus (net ir prie CVP IS neprisijungę tiekėjai, automatiniu pranešimu asmeniškai informuojami apie pakeitimus Pirkime. Nagrinėjamu atveju, tiekėjai gautų pranešimus apie pasiūlymų pateikimo termino pratęsimą ir CVP IS galėtų susipažinti su Pirkimo dokumentų paaiškinimais/patikslinimais).

Apibendrindama išdėstytą, Tarnyba pažymi, kad patikslinant Kvalifikacinį reikalavimą nebuvo atliktas esminis Pirkimo sąlygų pakeitimas. Nes tokio pobūdžio pakeitimas nėra reikšmingas tiek, kad realiai keistų tiekėjų suinteresuotumą dalyvauti Pirkime. Kvalifikacinio reikalavimo patikslinimą tinkamai išviešinus bei nukėlus pasiūlymų pateikimo terminą, IGNIČIUI, šiuo konkrečiu atveju, nekilo pareiga Pirkimo procedūrų nutraukti.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos sprendimu, Jūs galite jį apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka.