2020-03-05 4S-231 Pirkimo Nr. 461260 VšĮ Klaipėdos universitetinei ligoninė
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
VšĮ Klaipėdos universitetinei ligoninei Liepojos g. 41 92288 Klaipėda ; | 2020-03-05 Į 2020-01-30 2020-02-21 2020-02-26 | Nr. Nr. | 4S-231(7.4.)E 16-272 el. laišką el. laišką |
VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko VšĮ Klaipėdos universitetinės ligoninės (toliau – Perkančioji organizacija) vykdomo pirkimo vertinimą (toliau – Vertinimas).
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo* pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti paraišką/pasiūlymą) data/ sutarties pavadinimas, data, numeris | „Audinių makroarchyvo ir agresyvių cheminių reagentų saugojimo, išpilstymo ir darbo su jais sistema“[1] (skelbtas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje 2019-11-16, pirkimo Nr. 461260; toliau – Pirkimas) |
Pirkimo vykdymo/sutarties sudarymo teisinis pagrindas | Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2019-11-01) (toliau – Įstatymas) |
Pirkimo būdas | Atviras konkursas |
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros), faktinė pirkimo/sutarties vertė Eur be PVM | 10 000,00 Eur su PVM |
Tiekėjas / teikėjas / rangovas / koncesininkas, juridinio asmens kodas (su kuriuo sudaryta sutartis) | - |
Pirkimo/sutarties vertinimo apimtys/etapas | Dalinis Pirkimo vertinimas dėl techninėje specifikacijoje nustatytų reikalavimų. Vertinimas – iki sutarties sudarymo |
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija | - |
Jei dėl pirkimo/sutarties vyksta teismo procesas, nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas - |
*viešasis pirkimas/pirkimas, atliekamas gynybos ir saugumo srityje/pirkimas, atliekamas vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų/įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimas/koncesija
II dalis. Vertinimo apimtyje nustatyti pažeidimai
- |
III dalis. Kiti nustatyti pažeidimai
- |
IV dalis. Sprendimas
Vertinimo apimtyje Įstatymo pažeidimai nenustatyti, todėl Tarnyba neprieštarauja, kad VšĮ Klaipėdos universitetinė ligoninė tęstų Pirkimo procedūras. |
**kiekvieno pirkimo/sutarties vertinimas aprašomas atskirai
Pastabos
1. | |
Perkančioji organizacija Pirkimo sąlygų 2 priedo „Specialieji techniniai reikalavimai audinių makroarchyvo ir agresyvių cheminių reagentų saugojimo, išpilstymo ir darbo su jais sistemai“ (toliau – Techninė specifikacija) lentelėje nustatė išmatavimus siekiamiems įsigyti medicininės paskirties baldams: 1.1 punkte nustatyti konkretūs gabaritai (plotis/gylis/aukštis) cm, keliamai nedegiai spintai su trauka audinių makroarchyvo laikymui (3 vnt.) – 120x50x180; 2.1 punkte – nedegiai spintelei/stalui su trauka ir pompomis agresyvių reagentų laikymui ir perpylimui (2 vnt.) – 150x60x80; 3.1 punkte – nedegiai spintelei/stalui su trauka ir dviem darbo vietomis agresyvių reagentų paruošimui (1 vnt.) – 225x80x80. Perkančioji organizacija nurodė[2], kad Techninėje specifikacijoje buvo nustatyti optimalūs baldų gabaritai pagal esamas laboratorijos patalpas, taip pat pateikė[3] laboratorijos patalpų išmatavimus grindžiančius dokumentus (Patologijos skyriaus laboratorijos planą) bei nuotraukas. LAT praktikoje yra pažymėta, kad perkančiajai organizacijai suteikta teisė nustatyti ir apibrėžti pirkimo objektą apibūdinančius reikalavimus, kurie, jos nuomone, yra būtini siekiant užtikrinti sėkmingą pirkimo sutarties įvykdymą. Vadinasi, pačiai perkančiajai organizacijai paliekama teisė nuspręsti, kokius reikalavimus nustatyti pirkimo dokumentuose, tačiau pažymėtina, kad tai ji turi daryti nepažeidžiant lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų, Įstatymo 37 straipsnyje nustatyto draudimo dirbtinai riboti konkurenciją bei laikantis šiame straipsnyje nustatytų pirkimo objekto apibūdinimo taisyklių. Atsižvelgiant į tai bei siekiant, kad pirkimuose dalyvautų kuo daugiau potencialių tiekėjų, Tarnyba rekomenduoja techninėse specifikacijose nustatant konkrečius prekių gabaritus, nenurodyti itin tikslių jų išmatavimų, o šiuo išmatavimus nurodyti su galima paklaida. Itin tiksliai nurodomi išmatavimai apriboja kitų subjektų, galinčių patiekti reikalaujamas prekes, galimybes dalyvauti pirkimuose[4], jie galimi tik tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, jei sienoje jau padaryta tam tikro dydžio ertmė ir perkančioji organizacija perka baldą, kuris turi į ją tilpti, t. y. kai perkančioji organizacija realiai (ne deklaratyviai) gali pagrįsti pirkimo sąlygose nurodytus išmatavimus. | |
2. | |
Techninės specifikacijos lentelės 4 punkte nustatyta, kad „CE ženklinimas – būtinas“. Atsižvelgiant į tai, kad CE ženklinimas galimas tik esant pagamintam gaminiui[5], bei įvertinus tai, kad šiuo atveju, tiekėjai, dalyvaudami Pirkime, galėjo siūlyti tiek jau turimus pagamintus medicininės paskirties baldus, jei jie atitinka Perkančiosios organizacijos nurodytus išmatavimus, tiek – pagaminamus individualiai, t. y. patvirtinant/įsipareigojant, kad Techninės specifikacijos reikalavimus atitinkantys baldai bus pagaminti, Techninės specifikacijos lentelės 4 punkte įtvirtintas reikalavimas dėl CE ženklo būtinumo yra perteklinis, kadangi pagal šią sąlygą tiekėjas, kuris tokias prekes dar tik gamins, pasiūlymo pateikimo metu CE ženklinimo pateikti negalės. |
[1] Pirkimą vykdo VšĮ Klaipėdos universitetinės ligoninės vyriausiojo gydytojo 2019-01-04 įsakymu Nr. 3 p. 2 sudaryta viešųjų pirkimų komisija, kurios sudėtis buvo keičiama (papildyta) VšĮ Klaipėdos universitetinės ligoninės vyriausiojo gydytojo 2019-11-08 įsakymu Nr. 217 p. 12.
[2] VšĮ Klaipėdos universitetinės ligoninės 2020-01-30 raštas Nr. 16-272 „Dėl informacijos ir dokumentų pateikimo“ su priedais.
[3] VšĮ Klaipėdos universiteto ligoninės 2020-02-21 el. laiškas su priedais.
[4] Šį teiginį sustiprina faktas, kad pasiūlymą Pirkimui pateikė tik vienas tiekėjas.
[5] Pažymėtina, kad prekių ženklinimą CE (pranc. Conformité Européene; liet. Europos patvirtinimas ) atlieka (arba pasirūpina, kad būtų žymima ženklu CE) pats gaminio gamintojas, t. y. subjektas, atsakingas už gaminio saugą ir patikimumą bei tai patvirtinančios deklaracijos parengimą, tokiu būdu prisiimant atsakomybę dėl gaminio atitikties Europos Sąjungos (toliau – ES) teisės aktuose keliamiems reikalavimams. Taigi, gamintojai parengia techninius dokumentus ir atlieka atitikties vertinimo procedūrą (arba paveda ją atlikti). Jeigu atlikus atitikties vertinimą nustatoma, kad prekė atitinka nustatytus saugos reikalavimus, gamintojai parengia ES atitikties deklaraciją ir pažymi prekę CE ženklu.
Komentarai
0 komentarų
Komentarai prie šio straipsnio nėra leidžiami