Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti pasiūlymą) data

„Tytuvėnų Švč. Mergelės Marijos Angelų Karalienės bažnyčios ir vienuolyno ansamblio arkadų galerijos restauravimo tvarkybos darbų projekto parengimo bei vykdymo priežiūros paslaugos“ (skelbtas 2017 m. rugsėjo 21 d. CPO elektroniniame kataloge, pirkimo Nr. CPO102844 (toliau – Pirkimas).

Pirkimo būdas

Pirkimas atliktas CPO elektroniniame kataloge

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros) pirkimo sutarties vertė, su PVM/be PVM

21.500,00 Eur be PVM / 26.015,00 Eur su PVM.

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

–

Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas (pirkimui taikomo įstatymo redakcija)

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2017-07-01) (toliau – Įstatymas)

Vertinimo apimtys/etapas

Dalinis vertinimas / Po sutarties sudarymo

Dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas)

–

Įstatymo 17 straipsnio 1 dalis^[1], Įstatymo 82 straipsnio 2 dalis^[2]

Pirkimo objektas - Tytuvėnų Švč. Mergelės Marijos Angelų Karalienės bažnyčios ir vienuolyno ansamblio arkadų galerijos, įtrauktos į nekilnojamųjų vertybių registrą (unikalus objekto kodas - 21850), restauravimo tvarkybos darbų projekto parengimo bei vykdymo priežiūros paslaugų įsigijimas. Perkančiosios organizacijos sprendimu, kuris įtvirtintas 2017-09-04 pirkimo paraiškoje, Pirkimas buvo vykdytas per CPO katalogą „Statinių projektavimo ir projekto vykdymo priežiūros paslaugos“. Pirkimo organizatorė A. V. - K. 2017-09-21 pateikė užsakymą CPO kataloge dėl Pirkimo, kuriam įvykus buvo sudaryta sutartis^[3] su Pirkimo laimėtoju - UAB „Infes“ veikiančiu kartu su partneriu UAB „Irdaiva“.

Tarnyba nustatė, kad galimybė įsigyti statinių projektavimo ir projekto vykdymo priežiūros paslaugas naudojantis CPO elektroniniu katalogu pirkimų vykdytojams atsirado  CPO  įvykdžius viešąjį pirkimą „Statinių projektavimo ir projekto vykdymo priežiūros paslaugų užsakymai per CPO LT elektroninį katalogą“^[4]. Šio viešojo pirkimo dokumentų Techninės specifikacijos 1 punkte nurodyta, kad „<...> Pirkimo objektas – statinių (išskyrus: kultūros paveldo statinių, tipinių statinių, geležinkelio kelių, naftos tinklų, magistralinių dujotiekių, elektros tinklų virš 35kV, jūros naftos ir dujų gavybos statinių, branduolinės energetikos objektų statinių, melioracijos statinių, Lietuvos Respublikos architektūros įstatymo 13 str. nurodytų statinių) projektavimo paslaugos <...>, t. y. galimybė CPO elektroniniame kataloge įsigyti kultūros paveldo statinių projektavimo paslaugas nenumatyta. Tuo tarpu Perkančiosios organizacijos vykdyto Pirkimo techninėje specifikacijoje nurodyta, kad Tytuvėnų Švč. Mergelės Marijos bažnyčios ir vienuolyno ansamblis yra įtrauktas į kultūros paveldo registrą.

Perkančioji organizacija, teikdama Tarnybai paaiškinimą^[5], kokiu pagrindu Pirkimą vykdė CPO elektroniniame kataloge, nors jame tokia galimybė nenumatyta, nurodė „Vykdant projekto pirkimą <...> telefonu konsultavomės su CPO konsultantais. CPO darbuotojai neprieštaravo dėl pirkimo skelbimo per CPO sistemą <...>. Be to vadovavomės Viešųjų pirkimų įstatymu, kuriame reikalaujama pirkimus vykdyti per CPO“.

Tarnyba, įvertinusi aukščiau išdėstytas aplinkybes, 2018-04-09 kreipėsi el. paštu į CPO dėl Perkančiosios organizacijos vykdyto Pirkimo aplinkybių. CPO pateiktame atsakyme^[6] pažymima, kad užsakovas, prieš formuodamas poreikį ir pateikdamas užsakymą pirkimui CPO  elektroniniame kataloge, turi susipažinti su CPO viešojo pirkimo techninės specifikacijos apimtimi ir įsitikinti, ar pageidaujamos įsigyti paslaugos patenka į šį pirkimo objektą, bei, kad už elektroniniame kataloge pateiktų užsakymo sąlygų teisingumą ir teisėtumą yra atsakingas pats užsakovas.

Atsižvelgiant į išdėstytą, Tarnyba konstatuoja, kad Perkančioji organizacija CPO elektroniniame kataloge įvykdžiusi Tytuvėnų Švč. Mergelės Marijos bažnyčios ir vienuolyno ansamblio arkadų galerijos, įtrauktos į kultūros paveldo registrą, statinių projektavimo paslaugų pirkimą pažeidė Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą, apribojo realią tiekėjų konkurenciją, o tinkamai neįsitikinusi ar CPO elektroniniame kataloge siūlomos paslaugos atitinka jos poreikius, neužtikrino Įstatymo 82 straipsnio 2 dalies nuostatos „Perkančiosios organizacijos <...> privalo įsigyti prekių, paslaugų ir darbų šio straipsnio 1 dalyje nurodytu būdu, jeigu <...> galimos įsigyti prekės, paslaugos ar darbai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir perkančioji organizacija negali prekių, paslaugų ar darbų įsigyti efektyvesniu būdu racionaliai naudodama tam skirtas lėšas“ laikymosi.

-