išvada2018 (9)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
VšĮ Lietuvos nacionaliniam radijui ir televizijai S. Konarskio g. 49 LT-03123 Vilnius El. p.: lrt@lrt.lt | 2018-12-
| Nr. | 4S- |
PIRKIMŲ VERTINIMO IŠVADA
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko VšĮ Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija (toliau – LRT) vykdyto pirkimo vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti pasiūlymą) data | Kilnojamos televizijos stoties pirkimas (Kvietimai pateikti pasiūlymus išsiųsti Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos priemonėmis (toliau – CVP IS) 2017-05-30, toliau – Pirkimas) |
Pirkimo būdas | Neskelbiamos derybos |
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros) pirkimo sutarties vertė, su PVM/be PVM | 3.793.245,94 Eur su PVM |
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija | - |
Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas (pirkimui taikomo įstatymo, supaprastintų pirkimų taisyklių redakcija) | Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2017-01-01 iki 2017-07-01; toliau – Įstatymas) |
Vertinimo apimtys/etapas | Išsamus, po sutarties sudarymo |
Dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas) | - |
II dalis. Vertinimo metu nustatyti pažeidimai
Įstatymo 19 straipsnio 5 dalis[1] | |
LRT 2017-07-12 sudarė prekių pirkimo – pardavimo sutartį Nr. 13F-0127 (toliau – Sutartis). Sutarties 2.1 punkte nustatyta, kad „Pardavėjas privalo pateikti prekes, sumontuotas į veikiančią kilnojamą televizijos stotį, per 240 (du šimtus keturiasdešimt) kalendorinių dienų po Sutarties pasirašymo <...>“, 3.2.3 punkte nustatyta, kad LRT atsiskaitys su tiekėju per 30 kalendorinių dienų po priėmimo – perdavimo akto pasirašymo, Pirkimo procedūrų ataskaitos XI dalies „Sutartys“ eilutėje „Sutarties galiojimas“ nustatytas maksimalus sutarties galiojimo terminas iki 2018-02-12. Atsižvelgdama į tai, kad Pirkimo sutarties įvykdymo ataskaita Tarnybai pateikta tik 2018-09-26, Tarnyba konstatuoja, kad įvykdžiusi Pirkimo Sutartį ir nepaskelbusi Pirkimo sutarties įvykdymo ataskaitos Įstatyme nustatytais terminais, LRT pažeidė Įstatymo 19 straipsnio 5 dalies reikalavimus. |
III dalis Pastabos, į kurias perkančioji organizacija turėtų atsižvelgti vykdydama kitus pirkimus
Įstatymo 18 straipsnio 6 dalis 3 punktas[2] | |
Pirkimo sąlygos patvirtintos LRT generalinio direktoriaus 2017-05-30 įsakymu Nr. 1RA-100 (pakeistos 2017-06-19 įsakymu Nr. 1RA-109). Pirkimą vykdė LRT generalinio direktoriaus 2015-11-13 įsakymu Nr. 1RA-137 sudaryta Viešųjų pirkimų komisija (toliau – Komisija) (komisijos sudėtis papildyta LRT generalinio direktoriaus 2017-01-13 įsakymu Nr. 1RA-10). LRT tiek Pirkimo sąlygose, tiek sudarytoje sutartyje nenustatė kainos (įkainių) perskaičiavimo tvarkos, pasikeitus pridėtinės vertės mokesčiui, tuo nesivadovavo Viešojo pirkimo – pardavimo sutarčių kainodaros taisyklių nustatymo metodikos[3] 34 punktu ir neužtikrino Įstatymo 18 straipsnio 6 dalies 3 punkto reikalavimų laikymosi. | |
- | |
Pirkimas vykdytas neskelbiamų derybų būdu, vadovaujantis Įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, t. y. į neskelbiamų derybų procedūrą pakvietus visus[4] Pirkime Nr. 183300 (CVP IS skelbtas 2017-02-06) dalyvavusius tiekėjus, kurių pasiūlymai buvo atmesti dėl per didelių ir LRT nepriimtinų kainų, tačiau kurių kvalifikacija atitiko Pirkimo Nr. 183300 nustatytus reikalavimus. LRT 2017-05-30 CVP IS priemonėmis pakvietė tiekėjus dalyvauti neskelbiamuose derybose ir pateikti pasiūlymus. Tiekėjas UAB „AV Systems“ Pirkime Nr. 183300 teikė pasiūlymą veikdamas jungtinės veiklos sutarties pagrindu kartu su tiekėju Broadcast Solutions GmbH, tačiau neskelbiamose derybose pateiktame pasiūlyme nenurodė jungtinės veiklos partnerio, tačiau Komisija 2017-06-12 posėdžio metu (protokolas Nr. 1VP-68) priėmė sprendimą kreiptis į tiekėją UAB „AV Systems“ su prašymu patikslinti tiekėjo – ūkio subjektų grupės, sudarytos iš UAB „AV Systems“ ir Broadcast Solutions GmbH, nario Broadcast Solutions GmbH kvalifikacijos duomenis. Tiekėjas 2017-06-16 CVP IS priemonėmis (pranešimas Nr. 5317125) pateikė papildomus dokumentus ir paaiškinimą[5], kuriame nurodė, kad pasiūlyme yra įsivėlusi klaida, ir turi būti „Tiekėjo pavadinimas /Jeigu dalyvauja ūkio subjektų grupė, surašomi visi dalyvių pavadinimai/ - UAB „AV Systems“, Broadcast Solutions GmbH“, taip pat nurodė, kad „<...> Sutarties vykdymui numatome pasitelkti šiuos subtiekėjus - Broadcast Solutions GmbH (įmonės kodas HRB 23289)“ ir pateikė jungtinės veiklos sutartį. Tarnyba pastebi, kad tiekėjo UAB „AV Systems“ paaiškinime nurodyta prieštaringa informacija apie Broadcast Solutions GmbH statusą dalyvaujant Pirkime, tačiau Komisija nesikreipė į tiekėją dėl nurodytos informacijos patikslinimo ir neišsiaiškino ar Broadcast Solutions GmbH yra ūkio subjekto grupės narys, ar subtiekėjas, o 2017-06-16 posėdžio metu (protokolas Nr. VP-71) priėmė sprendimą, kad tiekėjo UAB „AV Systems“ su jungtinės veiklos partneriu „Broadcast Solutions GmbH“ pasiūlymas atitinka Pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus. |
IV dalis. SPRENDIMAS
Tarnyba, įvertinusi su Pirkimu susijusius dokumentus, Įstatymo nuostatų pažeidimų, galinčių turėti įtakos Pirkimo rezultatams, nenustatė.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos išvada, Jūs galite ją apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka.
Direktorė
[1] „Perkančioji organizacija privalo Viešųjų pirkimų tarnybai raštu pateikti kiekvienos įvykdytos ar nutrauktos pirkimo sutarties (preliminariosios sutarties) ataskaitą <...> ne vėliau kaip per 14 dienų, įvykdžius ar nutraukus pirkimo sutartį (preliminariąją sutartį)“;
[2] „Pirkimo sutartyje, kai ji sudaroma raštu, turi būti <...> kainodaros taisyklės, nustatytos pagal <...> metodiką“;
[3] Patvirtinta Tarnybos direktoriaus 2003-02-25 įsakymu Nr. 1S-21 (aktuali redakcija nuo 2011-11-01);
[4] 1 tiekėjas - UAB „Televizijos ir ryšio sistemos“, 2 tiekėjas – UAB „AV systems“ veikdama jungtinės veiklos sutarties pagrindu su partneriu „Broadcast Solutions GmbH“;
[5] 2017-06-13 lydraštis Nr. LD1
Komentarai
0 komentarų
Komentarai prie šio straipsnio nėra leidžiami