Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti pasiūlymą) data

„Kompiuterių pirkimas“ (skelbtas 2017 m. spalio 10 d. centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS), pirkimo Nr. 349137) (toliau – Pirkimas)

Pirkimo būdas

Supaprastintas atviras konkursas

Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros) pirkimo sutarties vertė, su PVM/be PVM

–

Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija

–

Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas (pirkimui taikomo įstatymo redakcija)

Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas (toliau – Įstatymas) (redakcija nuo 2017-07-01)

Vertinimo apimtys/etapas

Dalinis, po laimėtojo nustatymo

Dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas)

_

Įstatymo 29 straipsnio 1 dalis^[1] ir 2 dalis^[2], Įstatymo 50 straipsnio 3 dalis^[3].

Pirkimą vykdė Perkančiojo subjekto generalinio direktoriaus 2017-02-10 įsakymu                   Nr. 10 „Dėl viešųjų pirkimų komisijos skyrimo“ sudaryta viešųjų pirkimų komisija                 (toliau – Komisija).

Perkantysis subjektas Pirkimo dokumentų Priede Nr. 1 „Techninė specifikacija“ 24 punkte „Surinkimo reikalavimai“ nustatė reikalavimą, jog „visa siūloma įranga (sisteminis blokas, ir jo komponentai, monitorius, klaviatūra) turi būti to paties gamintojo, visi kompiuterio komponentai turi būti pilnai sumontuoti į kompiuterį gamintojo gamykloje“, 16 punkte „Klaviatūra, pelė“ nustatė reikalavimą, kad šios perkamos prekės taip pat turi būti to paties gamintojo.

Perkantysis subjektas, grįsdamas šiuos reikalavimus, pateikė tokius argumentus:

1. Tik kompiuterio gamintojas gali nuspręsti dėl įrangos naudojimo suderinamumo (2017-10-26 raštas Nr. 1.8-1081; 2017-11-06 raštas Nr. 1.8-1104).
2. „Vieno gamintojo įranga turi visas reikiamas jungtis, nereikalinga jokia papildoma įranga ar kiti sprendimai, norint suderinti įrangos funkcionalumą“ (2017-11-21 raštas Nr. 1.8-1142).
3. „Vieno gamintojo įrangą lengviau aptarnauti, remonto atžvilgiu įranga taisoma tuose pačiuose gamintojo nurodytuose garantiniuose centruose. Perkantysis subjektas siekia vieningo kompiuterinės įrangos ūkio, norint palengvinti eksploatavimo galimybes bei taip sumažinti kaštus įrangos aptarnavimui“ (2017-11-21 raštas Nr. 1.8-1142).
4. „Perkamos įrangos koncepcija ir parengtos techninės specifikacijos buvo tokios, jog galima būtų įsigyti gamykliškai surinktą kompiuterinę įrangą vienai darbo vietai ir išvengti ne gamykloje sukomplektuotų neaiškios kilmės gaminių, kurie yra prastesnės kokybės ir pagal Perkančiojo subjekto patirtį tarnauja trumpesnį laiką ir įrangos veikimas yra ribotesnis“ (2017-11-21 raštas Nr. 1.8-1142).

Tarnyba, įvertinusi Pirkimo dokumentų techninėje specifikacijoje nustatytus reikalavimus dėl perkamų prekių (Pirkimo objekto) suderinamumo, bei Perkančiojo subjekto motyvus, konstatuoja, kad nustatyti techniniai reikalavimai dirbtinai riboja konkurenciją ir diskriminuoja tiekėjus bei gamintojus, o Perkančiojo subjekto pateikti argumentai nėra pagrįsti. Tarnyba išvadą grindžia šiais argumentais:

1. Tarnyba neneigia Perkančiojo subjekto argumento įsigyti kokybišką kompiuterinę įrangą ir išvengti „neaiškios kilmės gaminių“, ir sutinka, kad kompiuterio sisteminis blokas bei jame esantys komponentai, pavyzdžiui, audio adapteris, vaizdo posistemė, operatyvioji atmintis ir t. t., turi būti to paties gamintojo (pažymėti to paties gamintojo ir sumontuoti gamintojo gamykloje), taip užtikrinant optimalų šių atskirų komponentų sąveiką, t. y. tinkamą techninį suderinamumą ir funkcionalumą. Tarnyba taip pat pažymi, kad reikalavimas atskiriems kompiuterio įrenginiams, tokiems kaip pelė, klaviatūra ar monitorius, būti pagamintiems to paties gamintojo, kaip ir kompiuteris, yra nepagrįstas, perteklinis ir ribojantis konkurenciją, nes tokių įrenginių tiek techninis, tiek programinis suderinamumas su kompiuteriu yra galimas ir tai nesukelia problemų, panaudojant šią įrangą pagal paskirtį.
2. Perkantysis subjektas, pirkdamas kompiuterinę techniką, turėjo visas galimybes apibūdinti perkamą objektą ir nurodyti perkamų prekių charakteristikas, savybes, tačiau Perkantysis subjektas nurodė, kad perkama įranga turi būti to paties gamintojo, kas, Tarnybos nuomone, nelaikytina techniniu reikalavimu (parametru), t. y. priklausomumas tam pačiam gamintojui neturėtų būti traktuojamas kaip „parametras“.
3. Tiekėjas UAB „Inida“, kurio pasiūlymas buvo atmestas dėl pasiūlytos ne vieno gamintojo įrangos, pateikė gamintojo Lenovo atstovo patvirtinimą, kad tiekėjo UAB „Inida“ siūlomas gamintojo Lenovo kompiuteris gali būti naudojamas su kito gamintojo monitoriumi, t. y. vienas iš kompiuterių gamintojų atstovų patvirtino, kad jo gaminami kompiuteriai gali būti derinami su kitais kompiuterio įrenginiais, šiuo atveju, monitoriumi.

-