išvada2018 (26)
VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ TARNYBA
PIRKIMŲ VERTINIMO IŠVADA
2018-07- Nr. 4S-
Vilnius
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 2 punktu, atliko Jonavos rajono savivaldybės administracijos (toliau – Perkančioji organizacija) vykdyto viešojo pirkimo vertinimą.
I dalis. Bendra informacija
|
Pirkimo pavadinimas, numeris (jeigu skelbtas), pirkimo paskelbimo (kvietimo pateikti pasiūlymą) data |
Jonavos rajono benamių / bešeimininkių gyvūnų laikinos globos paslaugos (Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (toliau – CVP IS) skelbtas 2018-04-23, Nr. 377631; toliau – Pirkimas) |
|
Pirkimo būdas |
Skelbiama apklausa (mažos vertės pirkimas) |
|
Planuojama (nenurodoma, jeigu pirkimas vertinamas iki vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūros) pirkimo sutarties vertė, su PVM/be PVM |
39999,00 Eur su PVM |
|
Pirkimas finansuojamas ES lėšomis, projekto pavadinimas, Įgyvendinančioji institucija |
- |
|
Pirkimo vykdymo teisinis pagrindas (pirkimui taikomo įstatymo redakcija) |
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (redakcija nuo 2018-01-01) (toliau – Įstatymas). Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas, patvirtintas Tarnybos direktoriaus 2017-06-28 įsakymu Nr. 1S-97 (toliau – Aprašas) |
|
Vertinimo apimtys/etapas |
Išsamus vertinimas / Pirkimo procedūrų vertinimas po sutarties sudarymo |
|
Dėl pirkimo vyksta teismo procesas (nurodyti ieškinio (skundo) dalykus, bylos šalių pavadinimus, ar taikomos laikinosios apsaugos priemonės, teisminio nagrinėjimo stadija, pvz., apygardos, apeliacinis teismas) |
- |
II dalis. Vertinimo metu nustatyti pažeidimai
|
Perkančioji organizacija pagal Pirkimo rezultatus 2018-05-22 sudarė Paslaugos teikimo sutartį Nr. 16J-01 (toliau – Sutartis). Perkančioji organizacija, viešindama laimėjusio dalyvio pasiūlymą ir sudarytą Sutartį, juos paviešino ne pilna apimtimi, t. y. nepaskelbė laimėjusio dalyvio pasiūlymo, o skelbdama Sutarties priedą Nr. 1 „Užduotis“ dalį „Kaina Eur be PVM“ paslaugų įkainių nenurodė. Įstatymo 86 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad Perkančioji organizacija laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų teisės aktams arba teisėtiems tiekėjų komerciniams interesams arba trukdytų laisvai konkuruoti tarpusavyje, turi paskelbti CVP IS. Pažymėtina, kad Sutarčiai taikoma fiksuoto įkainio kainodara, todėl Pirkimui susidedant iš keleto paslaugų, šių paslaugų įkainiai nelaikytini kainos sudedamosiomis dalimis, kurie, vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 1 dalies nuostatomis, galėtų būti laikomi konfidencialia informacija ir todėl neviešinami. Sudėtinėmis dalimis laikomos dalys, iš kurių susideda įkainiai, pvz., savikaina, tiesioginės ir netiesioginės išlaidos, pelnas ir kt. Įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 2 punkte įtvirtinta, kad pasiūlyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų kaina, išskyrus jos sudedamąsias dalis, nėra laikoma konfidencialia informacija. Atsižvelgiant į išdėstytą, Tarnyba konstatuoja, kad sudarytoje Sutartyje ir tiekėjo pasiūlyme nurodyti paslaugų įkainiai yra paslaugų kaina, kuri, vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 2 punktu, nelaikoma konfidencialia informacija, todėl šie įkainiai turėjo būti paskelbti CVP IS. Apibendrinant išdėstytą, Tarnyba konstatuoja, kad Perkančioji organizacija, paskelbdama laimėjusio tiekėjo pasiūlymą ir Sutartį ne visa apimtimi, t. y. nepaskelbusi tiekėjo pasiūlymo ir nepaskelbusi Sutarties priedo Nr. 1 „Užduotis“ paslaugų įkainių, pažeidė Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą skaidrumo principą ir Įstatymo 86 straipsnio 9 dalies nuostatas.
|
|
III dalis. Pastabos, į kurias perkančioji organizacija turėtų atsižvelgti vykdydama kitus pirkimus
|
- |
|
|
|
|
IV dalis. SPRENDIMAS
Atsižvelgdama į šios išvados II dalyje nustatytus Įstatymo pažeidimus, Tarnyba, vadovaudamasi Įstatymo 95 straipsnio 2 dalies 5 punktu, įpareigoja paskelbti CVP IS Pirkimo sutarties priedo Nr. 1 „Užduotis“ paslaugų įkainius ir laimėjusio dalyvio pasiūlymą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 ir 17 straipsniais, nesutikę su Tarnybos išvada, Jūs galite ją apskųsti teismui šio įstatymo nustatyta tvarka.
[1] „Perkančioji organizacija laimėjusio dalyvio pasiūlymą, sudarytą pirkimo sutartį <...> sutarčių pakeitimus, išskyrus informaciją, kurios atskleidimas prieštarautų informacijos ir duomenų apsaugą reguliuojantiems teisės aktams arba visuomenės interesams, pažeistų teisėtus konkretaus tiekėjo komercinius interesus arba turėtų neigiamą poveikį tiekėjų konkurencijai, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties sudarymo <...> turi paskelbti Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje <...>“;
Komentarai
0 komentarų
Komentarai prie šio straipsnio nėra leidžiami