Klausimas

Kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos 21 punkte nurodyta, kad "kai išsilavinimo, kvalifikacijos tinkamumas yra įvertinamas atitinkamą kvalifikaciją suteikiančių institucijų, turinčių teisę atestuoti, sertifikuoti specialistus (pavyzdžiui, statybos specialistų, advokatų, auditorių ir kt. atestavimas ir teisės pripažinimas) arba, jeigu norint įgyti tam tikrą kvalifikacija, būtina turėti atitinkamos patirties, ir yra reikalaujama pateikti atitinkamus atestatus ar sertifikatus, reikalavimas turėti atitinkamą išsilavinimą ir (ar) patirtį nekeliamas."
Ar tai reiškia, kad kvalifikaciniame reikalavime, pavyzdžiui ypatingo statinio statybos vadovui, negalima kelti reikalavimo turėti patirties tam tikro dydžio objekte, kadangi šie specialistai atestuojami teisės aktų nustatyta tvarka?

Atsakymas

Atsakymas priklauso nuo to, kokia (pobūdžiu ir apimtimi) tam tikro specialisto patirtis yra vertinama, siekiant įgyti tam tikrą kvalifikaciją ar ją įrodantį dokumentą (atestatą, sertifikatą ir pan.) ir kokios (pobūdžiu ir apimtimi) patirties yra reikalaujama, nustatant reikalavimą specialistui konkretaus pirkimo dokumentuose. 
Jei abi minėtos patirtys sutampa, tokiu atveju reikalavimas dėl patirties pirkimo dokumentuose nėra nustatomas, kadangi specialistas jau turi tokią kvalifikaciją, įrodomą dokumentu (atestatu, sertifikatu ir pan.) - tą patikrino atitinkamos institucijos, turinčios teisę atestuoti, sertifikuoti specialistus, ir pirkimo vykdytojui nebėra tikslo dar kartą tuo įsitikinti. Tokio reikalavimo nustatymas pirkimo dokumentuose nebūtų proporcingas ir būtinas (žr. VPĮ 47 str. 1 d.). Pavyzdžiui, kad specialistas taptų elektros darbų vadovu, jis pirmiausia turi įgyti tam tikros patirties kaip elektros darbų specialistas (pvz., elektrikas) ir tik tada institucija, turinti teisę atestuoti specialistus, suteiks jam elektros darbų vadovo atestatą. Tokiu atveju, pirkimo vykdytojas nebereikalauja, kad specialistas turėtų elektros darbų specialisto patirties, tačiau gali reikalauti, kad jis turėtų tam tikros patirties būdamas elektros darbų vadovu.

Paklausime pateikiamas pavyzdys: Ar tai reiškia, kad kvalifikaciniame reikalavime, pavyzdžiui ypatingo statinio statybos vadovui, negalima kelti reikalavimo turėti patirties tam tikro dydžio objekte, kadangi šie specialistai atestuojami teisės aktų nustatyta tvarka?)
Jeigu siekiant įgyti ypatingo statinio statybos vadovo kvalifikaciją, specialistas turi būti įgijęs patirties tam tikro dydžio objekte, tokiu atveju toks pat reikalavimas pirkimo dokumentuose nebėra nustatomas. 
Tačiau jei siekiant įgyti ypatingo statinio statybos vadovo kvalifikaciją, specialistas turėtų būti įgijęs kitokios patirties nei planuojama nustatyti pirkimo dokumentuose, tokiu atveju nustatyti reikalavimą specialistui dėl patirties galima, pavyzdžiui, siekdamas įgyti atestatą, specialistas turi būti išdirbęs elektros darbų vadovu 5 metus ir nėra vertinamas objektų dydis, o pirkimo dokumentuose nustatomas reikalavimas, kad specialistas būtų darbų vadovu tam tikro dydžio objekte ir nėra vertinamas laikotarpis.

Pastebėtina, kad nustatant reikalavimą, rekomenduotina įvertinti, ar konkretaus pirkimo atveju tinkama darbų vadovo patirtis tikrai priklauso nuo tam tikro objekto dydžio.