Nustatant tiekėjų kvalifikacijos reikalavimą dėl teisės būti ypatingojo statinio rangovu,  įvertinus pirkimo objektą, parengtą projektą, techninę specifikaciją, reikalavime nurodomos tos bendrųjų ir (ar) specialiųjų statybos darbų sritys, kurios yra būtinos ir susijusios su pirkimo objektu.

Kvalifikacijos reikalavimas, kai nurodomos statybos darbų sritys, kuriose pagal pirkimo dokumentų ir sutarties reikalavimus darbai nebus vykdomi, laikytinas dirbtinai ribojančiu konkurenciją ir neproporcingu pirkimo objektui.

Pažymėtina, kad, pavyzdžiui, apdailos darbų sritis susideda iš įvairių baigiamųjų statybos darbų rūšių, tokių kaip langų ir durų blokų montavimas, grindų įrengimas, pamušalų klijavimas, tinkavimas, dažymas ir kt. Atitinkamai pirkimo vykdytojai turėtų aiškiai išskirti, dėl kokių konkrečiai pirkimo dokumentuose numatytų ir Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ 1 priede nurodytų apdailos darbų yra nustatomas reikalavimas.

1 pavyzdys. Perkant langų ir durų blokų montavimo darbus, kvalifikacijos reikalavime negali būti nurodyta „apdailos darbai“ (t. y. visa apdailos darbų sritis). Nustačius tokį reikalavimą, tiekėjas privalėtų turėti teisę būti ypatingojo statinio rangovu visose apdailos darbų srityse, tačiau reikalavimo neatitiks tiekėjas, kuris turi teisę būti ypatingojo statinio rangovu tik kai kuriose apdailos darbų srityse, nors, atsižvelgiant į konkretų pirkimo objektą, statybos darbų atlikimui tiekėjui pakanka turėti teisę būti ypatingojo statinio rangovu tik apdailos darbų srities dalyje, t. y. „langų ir durų blokų montavimas“. 

2 pavyzdys. Perkant paviršių apdailos plytelėmis darbus, reikalavime negali būti nurodyta „bendrieji statybos darbai“ arba „statybinių konstrukcijų darbai“. Nustačius tokį reikalavimą, tiekėjas privalėtų turėti teisę būti ypatingojo statinio rangovu visose bendrųjų statybos darbų srityse (įskaitant ir, pavyzdžiui, žemės darbų (jūros dugno gilinimo), ir statybinių konstrukcijų (gelžbetonio, betono, metalo, mūro, medžio ir kitų) darbų sritis), tačiau reikalavimo neatitiks tiekėjas, kuris turi teisę būti ypatingojo statinio rangovu tik kai kuriose bendrųjų statybos darbų arba statybinių konstrukcijų darbų srityse, nors, atsižvelgiant į konkretų pirkimo objektą, statybos darbų atlikimui tiekėjui pakanka turėti teisę būti ypatingojo statinio rangovu tik  kai kuriose bendrųjų statybos darbų, statybinių konstrukcijų, apdailos darbų srityse, pvz. „paviršių apdaila plytelėmis“.

Atkreiptinas dėmesys, kad panašiai reikalavimai turėtų būti formuojami ir dėl kitų bendrųjų ar specialiųjų statybos darbų, juos aiškiai įvardijant pagal  STR 1.06.01:2016 1 priedą, tačiau nenurodant „kiti panašaus profilio darbai”, “kiti panašūs darbai“ ar „kitos panašaus profilio baigiamųjų statybos darbų rūšys“.

Jeigu statybos darbų sritys nenurodomos visai, svarbu atkreipti dėmesį, jog gali susiklostyti situacija, kad vadovaujantis konkretaus pirkimo dokumento nuostatomis, tiekėjas reikalavimą atitiks, bet vis tiek negalės atlikti sutartyje numatytų darbų.

Pavyzdžiui, atsižvelgiant į konkretų pirkimo objektą, rangovas privalo turėti teisę būti ypatingojo statinio statybos rangovu. Statiniai: mokslo paskirties pastatai. Statybos darbų sritys: statybinių konstrukcijų (betono, mūro) statyba ir montavimas. Pirkimo dokumentuose nurodyta, kad rangovas privalo turėti teisę būti ypatingojo statinio statybos rangovu, statiniai: mokslo paskirties pastatai ir nėra nurodyta jokių statybos darbų sričių. Pasiūlymą pateikia tiekėjas, kuris turi teisę būti ypatingojo statinio statybos rangovu. Statiniai: mokslo paskirties pastatai. Statybos darbų sritys: statybinių konstrukcijų (gelžbetonio, metalo) statyba ir montavimas. Tokiu atveju susiklosto situacija, kad atsižvelgiant į tai, kaip reikalavimas nustatytas pirkimo dokumentuose (t. y., nenurodant jokių statybos darbų sričių), tiekėjo pasiūlymas reikalavimą atitinka, tačiau faktiškai toks tiekėjas neturi teisės atlikti reikalingų darbų. Taigi, gali susiklostyti situacijų, kai nebus pasiektas VPĮ 47 str. 1 d. įtvirtintas tikslas įsitikinti, kad tiekėjas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas, taip pat gali būti laikoma, kad nustatytas reikalavimas yra netikslus, neaiškus, nesusijęs su pirkimo objektu.

Nurodant, kokius kvalifikacijos reikalavimą įrodančius dokumentus turi pateikti tiekėjai, rekomenduojama pateikti pastabą, kaip bus vertinama tiekėjo kvalifikacija. Pavyzdžiui, jeigu tiekėjo atestate yra nurodyta „apdailos darbai“ (neišskirti / nenurodyti tam tikri darbai, tam tikros baigiamųjų statybos darbų rūšys), tokie atestatai yra tinkami.

Atsižvelgiant į tai, kad praktikoje rangovams išduodamuose atestatuose dažnai nurodomos tam tikros išimtys (pvz. „apdailos darbai (išskyrus fasadų šiltinimas)“) arba teisė suteikiama tik daliai darbų sričių (pvz. „apdailos darbai (langų ir durų blokų montavimas“, „statybinių konstrukcijų (betono) darbai“) arba daliai statinių („inžineriniai tinklai (dujų, išskyrus magistralinius dujotiekius)“) arba nustatomos kitos išimčių kombinacijos („konstrukcijų (išskyrus susisiekimo komunikacijas)“), pirkimo sąlygose rekomenduojama aiškiai nurodyti, kaip tokiu atveju bus vertinama tiekėjo atitiktis nustatytiems kvalifikacijos reikalavimams.

Pavyzdžiui, gali būti nurodoma, kad „Tuo atveju, kai išduotame atestate ar teisės pripažinimo dokumente yra nurodytos išimtys arba patikslinimai, pagal kuriuos tiekėjui yra suteikta teisė atlikti darbus tik dalyje kvalifikacijos reikalavimuose nurodytų statinių grupių ar pogrupių arba tik dalį darbų, priskirtinų darbų sritims, reikalaujamoms pirkimo dokumentuose nustatytuose kvalifikacijos reikalavimuose, tiekėjo kvalifikacija ir ją patvirtinantys dokumentai bus laikomi tinkamais, jeigu ir su atitinkamomis išimtimis ar patikslinimais tiekėjui suteikta teisė yra pakankama pirkimo dokumentuose nurodytų darbų vykdymui. Pavyzdžiui, tuo atveju kai kvalifikacijos reikalavimuose reikalaujama teisės vykdyti „konstrukcijų (gelžbetonio, betono, metalo)“ darbus, atestatas su įrašu „konstrukcijų (gelžbetonio, betono, metalo be suvirinimo)“ bus laikomas tinkamu, jeigu perkamų darbų objektas neapima metalo suvirinimo darbų ir jie neatliekami).”