9 straipsnis. Pirkimai elektroninių ryšių srityje

Šio įstatymo reikalavimai netaikomi pirkimams ir projekto konkursams, kurių svarbiausias tikslas yra sudaryti galimybę perkančiosioms organizacijoms teikti ir eksploatuoti viešuosius ryšių tinklus arba teikti visuomenei vieną ar kelias elektroninių ryšių paslaugas.

Komentuojamame VPĮ 9 straipsnyje^[1] yra įtvirtinta išimtis perkančiosios organizacijos vykdomiems viešiesiems pirkimams (projekto konkursams), kurių svarbiausias tikslas yra sudaryti galimybę joms teikti ir eksploatuoti viešuosius ryšių tinklus arba teikti visuomenei vieną ar kelias elektroninių ryšių paslaugas. Lietuvoje elektroninių ryšių veiklą reguliuoja ir šių paslaugų teikėjų priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba. VPĮ reguliavimas netaikomas, kadangi išimtyje nurodytos paslaugos neteikiamos konkurencinėje rinkoje, pavyzdžiui:

• ryšių kabelių kanalų sistema, taip pat televizijos transliacijų perdavimo skaitmeninės antžeminės televizijos tinklai, Lietuvos Respublikoje priklauso Telia Lietuva, AB (buvusi Teo, AB) 100 procentų, patekimas į rinką yra itin apribotas (reikia kasti žemę tam, jog būtų klojami kabeliai)^[2]. Todėl perkančiosios organizacijos, siekdamos nurodyto tikslo, paslaugas gali įsigyti tik iš Telia Lietuva, AB;
• taip pat šiuo metu universaliąsias elektroninių ryšių paslaugas teikia AB Telia Lietuva , kurios maksimalias kainas reguliuoja Ryšių reguliavimo tarnyba^[3].
• Transliacijų perdavimo priemonių teikimo paslaugos teikiamos tik AB Lietuvos radijo ir televizijos centras^[4].

Taigi, nurodytos paslaugos teikiamos ir tinklai suteikiami konkretaus subjekto, turinčio tinklus ar teikiančio nurodytas paslaugas, todėl objektyviai nėra poreikio inicijuoti viešąjį pirkimą tais atvejais, kai dėl susiklosčiusios situacijos paslaugas gali teikti ar tinklus suteikti tik konkretus subjektas.

Dėl to perkančiosios organizacijos, siekdamos nurodyto tikslo, paslaugas gali įsigyti tik iš AB Telia,  AB Lietuvos radijo ir televizijos centras ar kito ūkio subjekto, kuris vienintelis teikia nurodytas paslaugas ar turi nurodytus tinklus.

VPĮ 9 straipsnio išimtyje nustatytos dvi alternatyvos, kada ji taikoma:

1. kuomet siekiama sudaryti galimybę perkančiosioms organizacijoms teikti ir eksploatuoti viešuosius ryšių tinklus^[5];
2. kuomet siekiama sudaryti galimybę perkančiosioms organizacijoms teikti visuomenei vieną ar kelias elektroninių ryšių paslaugas^[6].

Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 2 straipsnyje nurodytos sąvokos:

„elektroninių ryšių paslauga“ – paprastai už atlygį teikiama paslauga, kurią visiškai ar daugiausia sudaro signalų perdavimas elektroninių ryšių tinklais, įskaitant telekomunikacijų paslaugas ir perdavimo (siuntimo) paslaugas transliavimui (retransliavimui) naudojamais tinklais. Elektroninių ryšių paslaugos neapima elektroninių ryšių tinklais ar naudojant elektroninių ryšių paslaugas perduodamos informacijos turinio teikimo ar redakcinės turinio kontrolės paslaugų, tarp jų informacinės visuomenės paslaugų, kurių visiškai ar daugiausia nesudaro signalų perdavimas elektroninių ryšių tinklais (Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 2 straipsnio 17 dalis) ;

„viešasis ryšių tinklas“ – elektroninių ryšių tinklas, kuris visiškai ar daugiausia naudojamas viešosioms elektroninių ryšių paslaugoms teikti, įskaitant elektroninių ryšių tinklą, kuriuo galima perduoti informaciją iš vieno tinklo galinio taško į kitą (Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo 2 straipsnio 74 dalis).

Taigi, esant nurodytiems tikslams, perkančiosios organizacijos gali įsigyti paslaugas, tinklus iš konkretaus ūkio subjekto be VPĮ procedūrų.