65 straipsnis. Paraiškų ir pirminių pasiūlymų pateikimo skelbiamoms deryboms terminai

1. Perkančioji organizacija paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasi šio įstatymo 40 straipsnio nuostatomis.
2. Paraiškų dalyvauti pirkime pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip:

1) 30 dienų nuo skelbimo išsiuntimo iš Viešųjų pirkimų tarnybos dienos arba kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo tiekėjams dienos – tarptautinių pirkimų atveju;

2) 10 dienų nuo skelbimo paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos arba kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo tiekėjams dienos – supaprastintų pirkimų atveju.

3. Pirminių pasiūlymų pateikimo terminas nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos negali būti trumpesnis kaip:

1) 30 dienų – tarptautinių pirkimų atveju;

2) 10 dienų – supaprastintų pirkimų atveju.

4. Nustatant paraiškų ir pirminių pasiūlymų pateikimo terminus, taikomos šio įstatymo 62 straipsnio 4–8 dalių nuostatos.

Komentuojamame VPĮ 65 straipsnyje^[1] įtvirtinti skelbiamų derybų vykdymo terminai ir jų sutrumpinimo arba prailginimo galimybės. Taigi, komentuojamas straipsnis aktualus vykdant pirkimus būtent skelbiamų derybų būdu. Šio straipsnio nuostatos turi būti sistemiškai aiškinamos su VPĮ 40 straipsnyje įtvirtintomis teisės normomis, kuriomis reglamentuojama, kad bet kuriuo atveju pasiūlymo pateikimo terminai turi būti pakankami tinkamai pasirengti ir pateikti pasiūlymą (detaliau žiūrėti VPĮ 40 straipsnio komentarą).

1. VPĮ 65 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad perkančioji organizacija paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus nustato vadovaudamasi VPĮ 40 straipsnio nuostatomis, t. y. perkančioji organizacija turi atsižvelgti į pirkimo sudėtingumą, laiką, reikalingą pasiūlymų parengimui, pasiūlymų pateikimo būdą (ar naudojamas CVP IS, ar ne elektroninės priemonės) ir į kitas aplinkybes (detaliau žiūrėti VPĮ 40 straipsnio komentarą). Taigi, perkančioji organizacija, vykdydama skelbiamas derybas, paraiškų ir pasiūlymų pateikimo terminus turi nustatyti vadovaudamasi VPĮ 40 straipsnio nuostatomis.

2. VPĮ 65 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta bendra skelbiamų derybų paraiškų pateikimo minimalių terminų taisyklė, t. y. nustatyti tik minimalūs terminai, kurie objektyviai negali būti trumpesni, tačiau perkančioji organizacija visada gali pasirinkti nustatyti ilgesnį paraiškų pateikimo terminą.

VPĮ 65 straipsnio 2 dalyje nustatyti minimalūs paraiškų pateikimo terminai pagal pirkimo rūšį:

I. tarptautinio pirkimo atveju – 30 dienų nuo skelbimo išsiuntimo iš VPT dienos arba kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo tiekėjams dienos. Pagal VPĮ 34 straipsnio 6 dalies 1 punktą VPT, gavusi perkančiosios organizacijos pateiktus skelbimus, tarptautinio pirkimo atveju privalo per 3 (tris) darbo dienas nuo jų gavimo Komisijos nustatytu formatu išsiųsti Europos Sąjungos leidinių biurui ir po 48 valandų nuo patvirtinimo apie skelbimo gavimą Europos Sąjungos leidinių biure paskelbti juos CVP IS. Skelbimo paskelbimo data yra laikoma Europos Sąjungos leidinių biuro perkančiajai organizacijai atsiųstoje informacijoje nurodyta paskelbimo data, todėl būtent nuo šios datos skaičiuojamas paraiškų pateikimo terminas (detaliau žiūrėti VPĮ 34 straipsnio 6 dalies 1 punkto komentarą). Taip pat paraiškų pateikimo terminas gali būti skaičiuojamas nuo kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo tiekėjams dienos, t. y. nuo tos dienos, kai perkančioji organizacija tiekėjams išsiunčia kvietimą pateikti paraiškas. Taigi, perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose turi aiškiai nurodyti terminą,  iki kada turi būti pateikiamos paraiškos.

II. supaprastinto pirkimo atveju – 10 dienų nuo skelbimo paskelbimo CVP IS dienos (detaliau žiūrėti VPĮ 34 straipsnio 6 dalies 2 punkto komentarą) arba nuo kvietimo patvirtinti susidomėjimą išsiuntimo tiekėjams dienos. Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose turi aiškiai nurodyti terminą, iki kada turi būti pateikiamos paraiškos.

3. VPĮ 65 straipsnio 3 dalyje įtvirtinti minimalūs pirminių pasiūlymų pateikimo terminai, kurie skaičiuojami nuo kvietimų pateikti pasiūlymus išsiuntimo tiekėjams dienos, t. y. kai perkančioji organizacija, patikrinusi tiekėjų paraiškas, pirkimo sąlygų reikalavimus atitinkančius tiekėjus kviečia pateikti pirminius pasiūlymus.

VPĮ 65 straipsnio 3 dalyje nustatyti minimalūs pasiūlymų pateikimo terminai pagal pirkimo rūšį: (i) tarptautinių pirkimų atveju – 30 dienų; (ii) supaprastintų pirkimų atveju – 10 dienų.

4. VPĮ 65 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad perkančioji organizacija, nustatydama paraiškų ir pirminių pasiūlymų pateikimo terminus, gali taikyti VPĮ 62 straipsnio 4 – 8 dalių nuostatas:

I. VPĮ 62 straipsnio 4 ir 5 dalyse nurodyti atvejai, susiję su išimtimis, kai galima sutrumpinti pirminių pasiūlymų pateikimo terminą (detaliau žiūrėti VPĮ 62 straipsnio 4 ir 5 dalies komentarus).

II. VPĮ 62 straipsnio 6 dalyje įtvirtintos taisyklės, susijusios su ne centrinės valdžios perkančiosios organizacijos teise nustatyti kitokius pasiūlymų pateikimo terminus nei įtvirtinta VPĮ 65 straipsnio 3 dalyje (detaliau žiūrėti VPĮ 62 straipsnio 6 dalies komentarą).

III. VPĮ 62 straipsnio 7 dalyje įtvirtintas pagreitintos procedūros atvejis, kai galima sutrumpinti tiek paraiškų, tiek pasiūlymų pateikimo terminą dėl skubos (detaliau žiūrėti VPĮ 62 straipsnio 7 dalies komentarą).

IV. VPĮ 62 straipsnio 8 dalyje įtvirtintas atvejis, kai perkančioji organizacija privalo prailginti pasiūlymų pateikimo terminą (detaliau žiūrėti VPĮ 62 straipsnio 8 dalies komentarą).