Klausimas:

Perkančioji organizacija rengiamuose dokumentuose iki pirkimo pradžios užfiksuoja įsigyjamų prekių kiekvienos pozicijos maksimalų priimtiną įkainį (fiksuoto įkainio atveju).  Ar gavus pasiūlymą, kuriame bent vienas tiekėjo nurodytas įkainis viršija perkančiosios organizacijos užfiksuotą įkainį, privalo tokį pasiūlymą atmesti?

Atsakymas: 

Kai taikomas fiksuoto įkainio kainodaros metodas, svarbu ir kiekvienas įkainis, ir bendra palyginamoji visų įkainių kaina. Kai perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nenurodė, kokie yra maksimalūs kiekvienos pozicijos įkainiai, tuomet ji turi žiūrėti, kad bendra siūloma kaina būtų priimtina, ne per didelė. Dėl to, kad atskiras įkainis yra per didelis, ji pasiūlymo atmesti negali.

Jeigu tiekėjas pateiks kažkurios prekės įkainį per didelį (pavyzdžiui, tos prekės, kurios perkančioji organizacija pirks daugiausiai), tokiu atveju kyla rizika neracionaliai panaudoti pirkimui skirtas lėšas, todėl situaciją reikia nagrinėti individualiai – aiškintis priežastis, kodėl taip nutiko. Pavyzdžiui, reikėtų vertinti ir kitas eilutes, kurios, galbūt, yra žymiai mažesnės (galbūt kitų eilučių kainos yra žymiai mažesnės už rinkos kainas) ir tokiu atveju gali reikėti spręsti klausimą, ar tiekėjas nenurodė neįprastai mažos kainos (įkainių) kitose eilutėse. Taip pat, tokia situacija gali būti susiklosčiusi ir dėl ydingai parengtų pirkimo dokumentų, pavyzdžiui, nenumačius arba numačius realaus poreikio neatitinkančius perkamų skirtingų prekių kiekius (juos paskirsčius neproporcingai), tai pastebėję tiekėjai gali dirbtinai padidinti įkainius tų prekių, kurių, jų žiniomis, perkančioji organizacija pirks gerokai daugiau negu yra nurodžiusi (arba apskritai nenurodžiusi). Jeigu ydingai paruoštos pirkimo sąlygos lemia tai, jog bus neracionaliai naudojamos lėšos, pirkimą gali tekti nutraukti. 

Jeigu pirkimo dokumentuose (t. y. viešai skelbiamuose) perkančioji organizacija nurodė, koks yra galimas maksimalus kiekvienos pozicijos įkainis ir kurio tiekėjai negali viršyti, tuomet bent vienam įkainiui viršijus numatytą ribą ar bendrai pasiūlymo kainai viršijus numatytą ribą, pasiūlymas atmetamas.