Klausimas

Kaip skaičiuojama numatoma pirkimo vertė, kai įsigyjamos draudimo brokerių paslaugos?

Atsakymas:

Draudimo brokerio paslaugos yra viešojo pirkimo objektas, todėl turi būti vykdomos viešojo pirkimo procedūros (VPĮ 2 str. 37 d.) ir sudaroma viešojo pirkimo – pardavimo sutartis (VPĮ 2 str. 44 d.). Draudimo paslaugų rinkoje draudimo brokeriui yra mokamas komisinis atlygis, kurį sumoka draudimo bendrovė, t. y. gaunamos pajamos (piniginis atlygis) iš trečiųjų asmenų.

Aplinkybė, kad perkančioji organizacija pati nieko nemokės draudimo brokeriui, nereiškia, kad šio numatomo pirkimo vertė yra lygi nuliui. Perkančioji organizacija turi išsiaiškinti, kiek tiekėjas (draudimo brokeris) gali gauti pajamų iš sutarties vykdymo (t. y. kokia bus jo gaunama ekonominė nauda), ir šias pajamas įtraukti į skaičiuojamą numatomą pirkimo vertę.

Nors įprastai perkančiosios organizacijos draudimo brokerio paslaugų sutartyse ir viešindamos šias sutartis nurodo sutarties vertę (kainą) 0, tačiau tai nereiškia, kad šiais atvejais ji visada gali pasirinkti neskelbiamą apklausą. Jei draudimo brokerio gaunamo komisinio mokesčio suma (nors ji gaunama ir ne tiesiogiai pagal draudimo brokerio ir perkančiosios organizacijos pasirašyta sutartį) gali viršyti 15 000 Eur be PVM, remiantis viešųjų pirkimų principais ir sisteminiu aiškinimu, perkančioji organizacija turi pasirinkti skelbiamą apklausą ar kitą pirkimo būdą pagal jos apsiskaičiuotą numatomą pirkimo vertę.

Atsižvelgiant į tai, rekomenduojame pirkimo sutartyse nurodyti sąlygas, kad draudimo brokerio gaunamo komisinio mokesčio suma negali viršyti konkretaus pirkimo būdo maksimaliosios ribos (pvz., neskelbiamos apklausos atveju 15 000 Eur be PVM).