Daugiau informacijos dėl šio pašalinimo pagrindo taikymo galima rasti Tarnybos parengtame informaciniame pranešime Nuo 2025 02 01 įsigalioja naujas pašalinimo pagrindas (atnaujinta 2025 01 30)

1 KLAUSIMAS

Kaip, pildydami EBVPD, tiekėjai turi užpildyti punktą D2. Išimtinai nacionalinis pašalinimo pagrindas dėl paskirtos baudžiamojo poveikio priemonės (VPĮ 46 str. 2¹ d.)?

1 ATSAKYMAS

VPĮ 46 straipsnio 2¹ dalyje nurodyta: „Perkančioji organizacija pašalina tiekėją iš pirkimo procedūros, jeigu tiekėjas yra neatlikęs jam paskirtos baudžiamojo poveikio priemonės – uždraudimo juridiniam asmeniui dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.“

Tais atvejais, kai tiekėjui teismas:

• nėra paskyręs šios baudžiamojo poveikio priemonės arba
• jeigu ją būtų paskyręs*, tačiau tiekėjas jau būtų ją atlikęs ( t. y. terminas jau būtų pasibaigęs),

tai reiškia, kad tiekėjui ši sąlyga yra netaikoma, todėl pildydami EBVPD, tiekėjai žymi „Ne“.

(*teismas gali uždrausti juridiniam asmeniui dalyvauti viešuosiuose pirkimuose kaip tiekėjui nuo dvejų iki penkerių metų, šis terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais)

Papildomai atkreiptinas dėmesys, kad atsižvelgiant į tai, jog dar nėra atvejų, kad tiekėjams būtų paskirta ši baudžiamojo poveikio priemonė, tai net ir tuo atveju, jei tiekėjas pažymėtų „Taip“, pirkimo vykdytojai neturėtų iš karto atmesti tokio tiekėjo pasiūlymo, o turėtų kreiptis į tiekėją, kad šis pateiktų paaiškinimą (nėra būtina reikalauti, kad tiekėjas pateiktų iš naujo užpildytą EBVPD, o užtenka paaiškinimo).

1.1 KLAUSIMAS

Ar dėl VPĮ 46 str. 2(1) nurodyto pašalinimo pagrindo tiekėjai gali "apsivalyti"?

1.1 ATSAKYMAS

Negali. VPĮ 46 str. 10 d. nurodyta: "Jeigu tiekėjas neatitinka reikalavimų, nustatytų pagal šio straipsnio 1, 4 ir 6 dalis, perkančioji organizacija jo nepašalina iš pirkimo procedūros, kai yra abi šios sąlygos kartu: <...>". Šis naujasis pašalinimo pagrindas yra nurodytas VPĮ 46 str. 2(1) p.

2 KLAUSIMAS

Ar šis pašalinimo pagrindas taikomas ir fiziniams, ir juridiniams asmenims?

2 ATSAKYMAS

VPĮ 46 straipsnio 2¹ dalis yra taikoma tik tiekėjui, kai jis yra juridinis asmuo, kita organizacija ar jos struktūrinis padalinys. Taigi, fiziniam asmeniui, kai jis vykdo veiklą, pavyzdžiui, turėdamas verslo liudijimą, šis pašalinimo pagrindas nėra taikomas.

3 KLAUSIMAS

Ar pirkimo vykdytojas gali netaikyti šio pašalinimo pagrindo?

3 ATSAKYMAS

Negali. Šis tiekėjų pašalinimo pagrindas privalo būti taikomas (net ir tais atvejais, kai jis nėra nurodytas pirkimo dokumentuose) visuose pirkimuose, vykdomuose vadovaujantis

• Viešųjų pirkimų įstatymu,
• Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymu,
• Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymu,
• vykdant projekto konkursą,
  • tiek vykdant tarptautinės vertės pirkimus,
  • tiek supaprastintus ne mažos vertės pirkimus,
  • tiek supaprastintus mažos vertės pirkimus (žr. Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašo 9² p.):
  • tiek skelbiamą apklausą,
  • tiek neskelbiamą apklausą. 

4 KLAUSIMAS

Ar vykdant mažos vertės pirkimą, pirkimo vykdytojai privalo reikalauti, kad tiekėjai užpildytų ir pateiktų EBVPD?

4 ATSAKYMAS

Vykdant supaprastintus mažos vertės pirkimus raštu, reikalauti EBVPD nėra privaloma. Procedūrų vadove yra paaiškinta, kad vykdant mažos vertės pirkimus, pirkimo vykdytojai patys sprendžia, ar prašys tiekėjų pateikti EBVPD, ar užpildyti pirkimo vykdytojo nustatytos formos tiekėjo deklaraciją, ar tiekėjai iš karto turės pateikti visus atitiktį patvirtinančius dokumentus.

Taigi, tiekėjai privalo patvirtinti, kad jiems nėra taikomas šis pašalinimo pagrindas, tačiau kokia forma jis tai atliks, nėra svarbu. Perkančiosios organizacijos gali paprašyti, kad tiekėjai tai nurodytų arba EBVPD*, arba pačios nustatytos formos deklaracijoje, arba pasiūlymo formoje įrašant papildomą sakinį ir pan.

*Atkreiptinas dėmesys, kad pildant EBVPD, nėra galimybės užpildyti tik šio pašalinimo pagrindo „D2. Išimtinai nacionalinis pašalinimo pagrindas dėl paskirtos baudžiamojo poveikio priemonės (VPĮ 46 str. 2¹ d.)“, o turi būti pildomas visas EBVPD.

Vykdant neskelbiamą apklausą žodžiu, atskirai šio pašalinimo pagrindo pirkimo vykdytojas tikrinti neturi (pvz., paklausti žodžiu ar raštu), tačiau jeigu sužinotų, kad tiekėjas šį pašalinimo pagrindą turi, su tiekėju sutartis negali būti sudaroma.

5 KLAUSIMAS

Kaip skelbime pažymėti šį pašalinimo pagrindą?

5 ATSAKYMAS

efromos kuriamos pagal Europos Komisijos reikalavimus, todėl skelbimų formos nėra keičiamos, skelbimus reikia pildyti taip pat, kaip buvo pildomi iki šios nuostatos įtvirtinimo.

„Skelbime apie pirkimą“ eilutė, pavadinta „Išimtinai nacionaliniai pašalinimo pagrindai”, apima abu nacionalinius pašalinimo pagrindus (t. y. tiek šį (VPĮ 46 str. 2¹ d.), tiek nacionalinį bankrotą (VPĮ 46 str. 1 d. 4 p.)). Ši eilutė žymima tik vieną kartą, du kartus to paties pašalinimo pagrindo žymėti negalima. Jei pildant skelbimą rodytų klaidą, tikėtina, kad ši eilutė yra užpildyta du kartus, todėl vieną jų reikia ištrinti.

Po 2025-02-11 atlikto atnaujinimo skelbimuose apie pirkimą pasikeitė pašalinimo pagrindų pildymas. Skilties „Procedūra“ duomenų grupėje „Pirkimų procedūrų sąlygos“ nebereikia pildyti kiekvieno pašalinimo pagrindo, užtenka pasirinkti, kur nurodyti pašalinimo pagrindai. Pasikeitus eformų versijai, rekomenduojama:

• rinktis EBVPD, kai vykdomas tarptautinis arba supaprastintas pirkimas;
• rinktis Pirkimo dokumentas, kai vykdomas mažos vertės pirkimas;
• rinktis Pranešimas, kai norima skelbime išvardinti visus taikomus pašalinimo pagrindus:

6 KLAUSIMAS

Kokių dokumentų turėtų perkančioji organizacija prašyti iš užsienio šalyse registruotų tiekėjų?

6 ATSAKYMAS

Siekdami patvirtinti, kad neturi šio pašalinimo pagrindo, tiekėjai informaciją nurodo tik EBVPD III dalies D2 punkte (t. y. daugiau jokių dokumentų iš Lietuvoje registruotų tiekėjų nereikalaujama, užsienio šalyse registruoti tiekėjai tikrinami įprasta tvarka kaip ir dėl kitų pašalinimo pagrindų). Tai reiškia, kad perkančioji organizacija, tikrindama, ar užsienio (ne Lietuvoje) registruotas tiekėjas neturi pašalinimo pagrindų, informaciją pasitikrina „e-Certis“, adresu https://ec.europa.eu/tools/ecertis/.
 
VPT neturi informacijos apie užsienio šalių konkrečias situacijas, nurodytas „e-Certis“, t. y. kokia institucija (ne)išduoda tam tikrus dokumentus, kokią administruoja informaciją ir pan. Kiekvienu konkrečiu atveju pati perkančioji organizacija tikrina ir aiškinasi, ar ir kokie dokumentai ir kokių institucijų yra išduodami atitinkamoje šalyje, ar informacija yra skelbiama viešai ir ją gali patikrinti pati perkančioji organizacija. 

7 KLAUSIMAS

Kur pirkimo vykdytojai gali gauti informacijos, kad tiekėjai (ne)turi šio pašalinimo pagrindo?

7 ATSAKYMAS

Pirkimo vykdytojai neturi pareigos patys tikrinti šių dokumentų, bet, esant poreikiui, šie duomenys, jei tokie bus įregistruoti Juridinių asmenų registre, bus matomi šiuose  VĮ Registrų centro išduodamuose išrašuose:

• Pagrindinių duomenų išraše;
• Išplėstiniame išraše;
• Išplėstiniame su istorija išraše;
• Elektroniniame sertifikuotame registro išraše (ESI).

Informatikos ir ryšių departamento prie LR VRM išduodamose Pažymose dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie juridinį asmenį, dalyvauti viešųjų pirkimų procedūroje nurodys informaciją pagal VPT 46 str. 2(1) dalį dėl tiekėjui paskirtos baudžiamosios poveikio priemonės – uždraudimo juridiniam asmeniui dalyvauti viešuosiuose pirkimuose.

8 KLAUSIMAS

Ar dėl šio pašalinimo pagrindo turi būti tikrinami ūkio subjektai, kurių pajėgumais tiekėjas remiasi (VPĮ 49 str.), subtiekėjai (VPĮ 88 str.), kvazisubtiekėjai?

8 ATSAKYMAS

• Ūkio subjektai, kurių pajėgumais tiekėjas remiasi, dėl šio pašalinimo pagrindo privalo būti tikrinami  (žr. VPĮ 49 str. 4 d.).
• Dėl subtiekėjų tikrinimo galioja VPĮ 88 str. 5 d. įtvirtinta taisyklė, suteikianti teisę perkančiajai organizacijai patikrinti, ar nėra VPĮ 46 str. nurodytų subtiekėjo pašalinimo pagrindų. Jeigu perkančioji organizacija nusprendė, kad subtiekėjų pašalinimo pagrindų netikrins ir tai numatė pirkimo dokumentuose, tokiu atveju net ir jiems egzistuojant, nėra pagrindo uždrausti šiems subtiekėjams dalyvauti viešajame pirkime.

Papildomai pasakytina, kad vadovaujantis VPĮ 88 str. 4 d., tiekėjai įpareigojami visu pirkimo sutarties vykdymo metu pranešti perkančiajai organizacijai pasikeitusią informaciją apie pasitelktus ar naujai pasitelkiamus subtiekėjus, todėl kai konkrečiame pirkime subtiekėjai buvo tikrinami, ar jie neturi pašalinimo pagrindų, sutarties vykdymo metu turi pateikti naujai pasitelkiamo subtiekėjo pašalinimo pagrindų nebuvimą patvirtinančius dokumentus.

• Kvazisubtiekėjai dėl šio pašalinimo pagrindo netikrinami, kadangi jie yra fiziniai asmenys, o VPĮ 46 straipsnio 2¹ dalis yra taikoma tik tiekėjui, kai jis yra juridinis asmuo, kita organizacija ar jos struktūrinis padalinys (žr. 2 atsakymą).