Jeigu reikalavimus atitinka 3 tiekėjai ar 3 gamintojai, ar tai reiškia, kad konkurencija yra užtikrinama?
Klausimas:
Jeigu reikalavimus atitinka 3 tiekėjai ar 3 gamintojai, ar tai reiškia, kad konkurencija yra užtikrinama?
Atsakymas:
VPĮ nėra nustatyta, kad pirkimo dokumentų nuostatas privalo atitikti bent 3 tiekėjai ar 3 gamintojai. Tai tiesiog daugelio pirkimo vykdytojų mėgstamas "testas" kaip formalus pirminis požymis, kad galbūt pirkime yra ribojama konkurencija.
VPĮ 17 straipsnio 3 dalyje yra įtvirtinta prezumpcija, kad konkurencija yra dirbtinai sumažinta, kai pirkimu nepagrįstai sudaromos palankesnės ar nepalankesnės sąlygos tam tikriems tiekėjams. (plačiau VPĮ 17 str. 3 d. komentaras).
VPĮ reglamentuojama, kad pirkimo vykdytojas, rengdamas pirkimo dokumentus ir vykdydamas viešuosius pirkimus, turi užtikrinti konkurenciją ir nediskriminuoti tiekėjų. Kiekvienu atveju individualiai, atsižvelgiant į konkretų pirkimo objektą ir visas su juo susijusias aplinkybes, vertinama, ar konkurencija yra užtikrinama. Pvz., jei pirkimo objektas yra išskirtinis, rinkoje yra susiklosčiusi situacija, kad jį gali pasiūlyti tik 1 tiekėjas ir iš tikrųjų niekas daugiau tokio objekto pasiūlyti negali, nes, pvz., niekas daugiau negamina, nes jis inovatyvus, arba tiekėjas turi išskirtines, autorines teises ir pan., tai tokiu atveju net ir esant vienam tiekėjui, negalima teigti, kad konkurencija ribojama ir neužtikrinama. Kitu atveju, jei rinkoje prekė yra įprasta, ją daug kas gamina ir parduoda, pvz., jei pirkime galėtų dalyvauti, pvz., 30 tiekėjų, tačiau dėl tam tikrų pirkimo vykdytojų nustatytų nepagrįstų reikalavimų pasiūlymus galėtų pateikti tik, pvz., 20 tiekėjų, tokiu atveju būtų galima teigti, kad konkurencija nėra užtikrinta, ji yra dirbtinai apribota.
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite