Klausimas:

Ar rengiant pirkimo dokumentus galima pirkimo dokumentuose numatyti, kad tiekėjui bus mokamas 100 proc. avansinis mokėjimas?

Atsakymas:

VPĮ ir kiti viešuosius pirkimus reglamentuojantys teisės aktai šio klausimo nereglamentuoja ir nenumato draudimo mokėti avansą, taip pat nenustato maksimalaus galimo mokėti avanso dydžio. 

Nors viešuosius pirkimus reglamentuojantys teisės aktai nenumato tokio draudimo, tačiau nustatant avansą ir jo dydį reikia įvertinti galinčias kilti rizikas, kad tiekėjas prekių gali nepateikti ar paslaugų nesuteikti, o perkančioji organizacija ne tik neįsigis reikalingo pirkimo objekto, tačiau ir gali prarasti sumokėtas lėšas.  Be to, mokamo avanso dydį gali riboti kiti teisės aktai, žr. pvz. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 543 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1046 redakcija) 37 punkto nuostatas, kurios, su tam tikromis išimtimis, avanso dydį riboja iki 30 procentų.

Perkančioji organizacija numatydama avanso mokėjimą turi įvertinti jo būtinumą bei avanso dydį, kuris turi būti proporcingas pirkimo objektui (t. y. tik tokio dydžio, kiek reikia tiekėjui, pavyzdžiui, pradėti paslaugai atlikti ar prekėms tiekti: tiekėjas teikia paslaugą, o avansas būtų skiriamas būtinoms prekėms įsigyti, kad paslaugą jau būtų galima pradėti teikti). 

Nusprendus taikyti avanso mokėjimą, tai turi būti nurodyta tiksliai (avansas bus mokamas ar ne, kokio jis bus dydžio) dar pirkimo dokumentuose, kadangi tiekėjams ši informacija yra svarbi ir nuo to gali priklausyti tiekėjų suinteresuotumas teikti pasiūlymus.