Klausimas:

Prašome paaiškinti, ar privalo pirkimo vykdytojas pakviesti tiekėją pateikti pasiūlymą, jei tiekėjas sužinojęs apie vykdomą neskelbiamą pirkimą raštu paprašė pirkimo vykdytojo pirkimo dokumentų ir teisės dalyvauti neskelbiamame pirkime?

Atsakymas.

Pirkimo vykdytojas neskelbiamus pirkimus vykdo neskelbiamų derybų būdu, vadovaudamasis Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ), Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto, ir pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų įstatymo (toliau – PĮ) nuostatomis, Viešųjų pirkimų tarnybos patvirtintame Mažos vertės pirkimų tvarkos apraše (toliau – MVPTA) nustatytomis taisyklėmis, o perkantieji subjektai – savo pasitvirtintu mažos vertės pirkimų tvarkos aprašu. VPĮ[1], PĮ[2] , ir MVPT[3] yra aiškiai nurodyta, kokiems atvejams esant pirkimo vykdytojas gali vykdyti neskelbiamą pirkimą.

Tarnybos nuomone, ar pirkimo vykdytojas gali priimti tiekėjo prašymą pakviesti jį į neskelbiamą pirkimą, priklausytų nuo to, kokiu konkrečiai VPĮ, PĮ ar MVPTA punktu vadovaujantis atliekamas neskelbiamas pirkimas. Jeigu VPĮ, PĮ ar MVPTA punkte, kuriuo vadovaujantis pirkimo vykdytojas atlieka (ketina atlikti) neskelbiamą pirkimą, nenumatyta kokių nors apribojimų, ką jis gali kviesti pateikti pasiūlymus, tuomet pirkimo vykdytojas gali, tačiau neprivalo priimti tiekėjo prašymą pakviesti jį dalyvauti neskelbiamame pirkime – tai sprendžia pats pirkimo vykdytojas. Tačiau tam tikrais atvejais pirkimo vykdytojas negalėtų priimti tokių prašymų, pavyzdžiui, kai yra vykdomos skelbiamos derybos be skelbimo[4] arba neskelbiamas pirkimas būtų vykdomas vadovaujantis MVPTA 24.2.5. papunkčiu, kuomet į apklausą yra kviečiami visi laimėtojai.

Pažymėtina, kad pirkimo vykdytojai turi tinkamai organizuoti neskelbiamų viešųjų pirkimų procedūras tais atvejais, kai į neskelbiamą pirkimą kviečiamus tiekėjus parenka patys: kviesti reikiamas prekes, paslaugas ar darbus siūlančius tiekėjus, kai turi galimybę gauti tokią informaciją – įvertinti, ar kviečiami tiekėjai nėra susiję, įvertinti rinkos pokyčius bei nuolat neapsistoti ties tais pačiais tiekėjais (pasidomėti kainų skirtumais, taip pat tuo, ar neatsirado naujų tiekėjų aktualiame rinkos segmente) ir panašiai.

Tarnybos nuomone, pirkimo vykdytojas galėtų formuoti gerąją praktiką sudarydamas tiekėjų, pareiškusių iniciatyvą dalyvauti juos sudominusiuose pirkimuose, sąrašus (atsižvelgiant į tiekėjų siūlomas prekes, paslaugas ar darbus), bei, iškilus poreikiui vykdyti naują viešąjį pirkimą, kviesti jame dalyvauti ne tik savarankiškai pasirinktus, o ir sudarytame sąraše nurodytus tiekėjus.

[1] Viešųjų pirkimų įstatymo 71 straipsnis

[2] Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto, ir pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų įstatymo 79 straipsnis.

[3] Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašo 24.2.1. – 24.2.28. p

[4] Viešųjų pirkimų įstatymo 63 straipsnio 1 d. 2 punktas;