Apie komentarą. Komentare naudojami sutrumpinimai
Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – VPT), įgyvendindama Europos socialinio fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamą projektą „Viešųjų pirkimų efektyvumo didinimas metodinėmis priemonėmis“, projekto Nr. 10.1.2-ESFA-V-916-01-0004, užsakymu jungtinės veiklos partneriai dr. Deividas Soloveičik bei Karolis Šimanskis (toliau – Komentarų autoriai) parengė Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo bei Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo komentarus (toliau – Komentarai).
,,Norėtųsi, kad tai būtų „gyva“ pagalbinė priemonė tiek pirkimų vykdytojams, tiek tiekėjams. Komentaruose jų autoriai pateikia daug informacijos iš teismų praktikos, kas, neabejotinai bus naudinga pirkimų vykdytojams. Tačiau ne dėl kiekvienos įstatymų nuostatos suformuota labai aiški atitinkamos nuostatos taikymo praktika. Todėl suprantama, kad bus ne vienas atvejis, kai Komentaruose pateikta nuomonė ar aptariami pavyzdžiai tikrai neatsakys į visus pirkimų vykdytojams konkretaus pirkimo aplinkybių kontekste kylančius ar galinčius kilti klausimus. Todėl VPT yra ir bus atvira pirkimų vykdytojų konstruktyviems pasiūlymams, jei tam tikri komentaruose pateikti aiškinimai ar pavyzdžiai, pirkimų vykdytojų nuomone, turėtų būti patikslinti, papildyti ir pan.“ – teigia Sonata Vaitukaitytė, VPT Teisės skyriaus vedėja.
Komentaruose analizuojamos minėtų įstatymų nuostatos, pateikiami praktiniai pavyzdžiai ir nuorodos į aktualią diskutuojamai įstatymo nuostatai teismų praktiką. Komentare paminėtos skirtingos situacijos gali būti vertinamos ir suprantamos nevienareikšmiškai, todėl Komentare pateikiamos dvi nuomonės. Taip pat nurodoma Komentarų autorių nuomonė dėl galimų tam tikrų teisinio reglamentavimo trūkumų arba nuomonė dėl teismų taikomos galimai pernelyg griežtos pozicijos tam tikrais klausimais.
,,Rengiant Komentarus, pirmiausiai siekiame atskleisti komentuojamų teisės aktų ir jų normų turinį, pakomentuoti, kokie buvo tikrieji įstatymų leidėjo ketinimai ir tikslai bei kaip konkrečios nuostatos suprantamos ir taikomos tiek teismų, tiek administracinėje praktikoje. Be to, kad atsakymų į klausimus buvo ieškota įstatymų tekstuose, nacionalinėje ir pasaulinėje teismų praktikoje, teisės mokslo veikaluose, taip pat stengėmės komunikuoti ir su rinka, išgirsti jų problemas ir pasitelkiant pavyzdžius, pateikti galimus problemų sprendimų būdus. Tikimės, kad pavyko parengti tokias priemones, kurios bus naudingos tiek viešųjų pirkimų praktikams profesionalams, tiek ir susipažįstantiems su šia įdomia bei kasdiene veiklos sritimi.“ – komentuoja Dr. Deividas Soloveičik, advokatų kontoros COBALT partneris ir Viešųjų pirkimų praktikos grupės vadovas.
Ateityje VPT numato parengtus Komentarus tikslinti bei papildyti, atsižvelgiant į komentuojamų įstatymų pasikeitimus, teismų formuojamą naują praktiką ir nuostatas. Minėtina, jog Komentarai ne visada bus atnaujinami iš karto po kiekvieno tokio pobūdžio pakeitimo ar teismo priimtos naujos nutarties, tad išlieka tikimybė, kad jie ne visais atvejais iš karto atsakys į Jums kylančius klausimus. VPT tikisi, kad analizuojantys Komentarus išliks kantrūs ir supratingi, taip pat teiks savo pastabas bei siūlymus, į kuriuos stengsimės reaguoti ir atsižvelgti.
Atsakingieji redaktoriai: Deividas Soloveičik, Karolis Šimanskis
AUTORIAI
- Žydrūnė Biliūnaitė, Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT asocijuota teisininkė, advokato padėjėja, viešųjų pirkimų teisės ekspertė.
- Kristina Ivanovė, Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT asocijuota teisininkė, advokato padėjėja, viešųjų pirkimų teisės ekspertė.
- Dovilė Jankauskytė, Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT asocijuota teisininkė, advokato padėjėja, viešųjų pirkimų teisės ekspertė.
- Karolina Keršytė, Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT vyresnioji teisininkė, advokato padėjėja, viešųjų pirkimų teisės ekspertė.
- Matas Malijonis, Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT asocijuotas teisininkas, advokato padėjėjas, viešųjų pirkimų teisės ekspertas.
- Deividas Soloveičik, LL.M (atsakingasis redaktorius), Vilniaus universiteto Teisės fakulteto Privatinės teisės katedros docentas; Advokatų kontoros Norkus ir partneriai COBALT advokatas, partneris, Viešųjų pirkimų praktikos grupės vadovas, viešųjų pirkimų teisės ekspertas.
- Karolis Šimanskis (atsakingasis redaktorius), Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus vyriausiasis patarėjas, viešųjų pirkimų teisės ekspertas; Mykolo Romerio universiteto Teisės mokyklos Privatinės teisės instituto doktorantas.
SĄVOKOS
|
ABTĮ |
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas |
|
ANK |
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas |
|
Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas |
Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo |
|
Ataskaitų rengimo ir teikimo aprašas |
Viešųjų pirkimų ir pirkimų ataskaitų rengimo ir teikimo tvarkos aprašas, patvirtintas VPT direktoriaus 2017 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 1S-80 |
|
Atstovybės |
Lietuvos Respublikos diplomatinės atstovybės užsienio valstybėse, Lietuvos Respublikos atstovybės prie tarptautinių organizacijų, konsulinių įstaigų ir specialiųjų misijų |
|
Bendrasis karinės įrangos sąrašas |
Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2009 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. V-1216 patvirtintas Bendrasis karinės įrangos sąrašas |
|
Bendrasis Teismas / ESBT |
Europos Sąjungos Bendrasis Teismas |
|
BK |
Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas |
|
BVPŽ |
Bendrasis viešųjų pirkimų žodynas |
|
CK |
Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas |
|
CPK |
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksas |
|
CPVA |
VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra |
|
CVP IS |
Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema |
|
Diplomatinių atstovybių tvarkos aprašas |
Lietuvos Respublikos diplomatinių atstovybių užsienio valstybėse, Lietuvos Respublikos atstovybių prie tarptautinių organizacijų, konsulinių įstaigų ir specialiųjų misijų, taip pat kitų perkančiųjų organizacijų, kurios užsienyje įsigyja prekių, paslaugų ar darbų, skirtų užsienyje esantiems jų padaliniams, kariniams atstovams ar specialiesiems atašė arba skirtų užsienyje vykdomiems vystomojo bendradarbiavimo ir kitiems projektams, supaprastintų viešųjų pirkimų tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministro 2017 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. V-809/V-188 |
|
Direktyva 89/665/EEB |
1989 m. gruodžio 21 d. Tarybos direktyva Nr. 89/665/EEB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su peržiūros procedūrų taikymu sudarant viešojo prekių pirkimo ir viešojo darbų pirkimo sutartis, derinimo |
|
Direktyva 2004/17/EB |
2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB koordinuojanti subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, pirkimų procedūras“ |
|
Direktyva 2004/18/EB |
2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo |
|
Direktyva 2006/123/EB |
2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje |
|
Direktyva 2007/66/EB |
2007 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2007/66/EB iš dalies keičianti Tarybos direktyvas 89/665/EEB ir 92/13/EEB dėl viešųjų sutarčių suteikimo peržiūros procedūrų veiksmingumo didinimo |
|
Direktyva 2009/33/EB |
2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2009/33/EB dėl skatinimo naudoti netaršias ir efektyviai energiją vartojančias kelių transporto priemones |
|
Direktyva 2009/52/EB |
2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2009/52/EB, kuria numatomi sankcijų ir priemonių nelegaliai esančių trečiųjų šalių piliečių darbdaviams būtiniausi standartai |
|
Direktyva 2009/81/EB |
2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2009/81/EB dėl darbų, prekių ir paslaugų pirkimo tam tikrų sutarčių, kurias sudaro perkančiosios organizacijos ar subjektai gynybos ir saugumo srityse, sudarymo tvarkos derinimo ir iš dalies keičianti direktyvas 2004/17/EB ir 2004/18/EB |
|
Direktyva 2012/27/ES |
2012 m. spalio 25 d. Europos parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo“, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2009/125/EB ir 2010/30/ES bei, kuria panaikinamos Direktyvos 2004/8/EB ir 2006/32/EB |
|
Direktyva 2013/12/ES |
2013 m. gegužės 13 d. Tarybos direktyva Nr. 2013/12/ES, kuria dėl Kroatijos Respublikos stojimo adaptuojama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo |
|
Direktyva 2013/55/ES |
2013 m. lapkričio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/55/ES, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo ir Reglamentas (ES) Nr. 1024/2012 dėl administracinio bendradarbiavimo per Vidaus rinkos informacijos sistemą (IMI reglamentas) |
|
Direktyva 2014/23/ES |
2014 m. vasario 26 d. Europos parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo |
|
Direktyva 2014/24/ES |
2014 m. vasario 26 d. Europos parlamento ir tarybos direktyva Nr. 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB |
|
Direktyva 2014/25/ES |
2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB |
|
Direktyva 2014/35/EB |
2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/35/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su tam tikrose įtampos ribose skirtų naudoti elektros įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo |
|
Direktyva 2014/55/ES |
2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2014/55/ES dėl elektroninių sąskaitų faktūrų naudojimo viešuosiuose pirkimuose |
|
Direktyva 2016/943/ES |
Europos Parlamento ir Tarybos 2016 m. birželio 8 d. direktyva Nr. 2016/943 dėl neatskleistos praktinės patirties ir verslo informacijos (komercinių paslapčių) apsaugos nuo neteisėto jų gavimo, naudojimo ir atskleidimo |
|
Direktyva 2017/2054 |
2017 m. lapkričio 8 d. Komisijos direktyva Nr. 2017/2054, kuria iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/43/EB nuostatos dėl su gynyba susijusių produktų sąrašo. |
|
DK |
Lietuvos Respublikos darbo kodeksas |
|
EB |
Europos Bendrija |
|
EBPO |
Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija |
|
EBS |
Europos Bendrijos steigimo sutartis |
|
EBVPD |
Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas |
|
EK / Komisija |
Europos Komisija |
|
Elektroninių ryšių įstatymas |
Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymas |
|
Energijos ir kuro taisyklės |
Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 277 |
|
ENPV gairės |
Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo gairės, parengtos Viešųjų pirkimų tarnybos, įgyvendinant Europos socialinio fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamą projektą „Viešųjų pirkimų efektyvumo didinimas metodinėmis priemonėmis“, projekto Nr. 10.1.2-ESFA-V-916-01-0004V3(2018-02-13) |
|
Etiško elgesio gairės |
Etiško elgesio gairės „Etiško elgesio atmintinė perkančiosios organizacijos darbuotojams, vykdantiems viešuosius pirkimus“, parengtos Viešųjų pirkimų tarnybos |
|
ESTT |
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas |
|
ES |
Europos Sąjunga |
|
Finansinių priemonių rinkų įstatymas |
Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatymas |
|
GPĮ |
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymas |
|
IDĮ |
Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymas |
|
Informacijos viešinimo CVP IS tvarkos aprašas |
Informacijos viešinimo centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje tvarkos aprašas, patvirtintas Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 19 d. įsakymu Nr. 1S-91 |
|
Ypatingos svarbos tarptautinių renginių sąrašas |
Ypatingos svarbos tarptautinių renginių sąrašas, patvirtintas Vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 16 d. nutarimu Nr. 676 |
|
Kainodaros taisyklių nustatymo metodika |
Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-95 patvirtinta Kainodaros taisyklių nustatymo metodika |
|
Koncesijų įstatymas |
Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymas |
|
Konkurencijos įstatymas |
Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymas |
|
KT |
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas |
|
LApT |
Lietuvos apeliacinis teismas |
|
LAT |
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas |
|
LR |
Lietuvos Respublika |
|
LVPA |
VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūra |
|
Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas |
Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas, patvirtintas Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1S-97 |
|
MTEP |
Moksliniai tyrimai ir eksperimentinė plėtra |
|
MTTP |
Moksliniai tyrimai ir technologinė plėtra |
|
MVĮ |
Mažos ir vidutinės įmonės |
|
Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba |
Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos |
|
NSUSOAĮ |
Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymas |
|
Pirkimo vertės metodika |
Numatomos viešojo pirkimo ir pirkimo vertės skaičiavimo metodika, patvirtinta VPT 2017 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 1S-94 |
|
Pirkimų priežiūros taisyklės |
Pirkimų priežiūros taisyklės, patvirtintos VPT direktoriaus 2019 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 1S-25 |
|
PĮ |
Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ir pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas |
|
PPO |
Pasaulio prekybos organizacija |
|
Projekto konkurso taisyklės |
Projekto konkurso organizavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2017 m. rugpjūčio 22 d. įsakymu Nr. D1-671 |
|
PVM |
Pridėtinės vertės mokestis |
|
Reglamentas 2195/2002 |
2002 m. lapkričio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 2195/2002 dėl bendro viešųjų pirkimų žodyno |
|
Reglamentas 1370/2007/EB |
2007 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1370/2007 dėl keleivinio geležinkelių ir kelių transporto viešųjų paslaugų |
|
Reglamentas 305/2011 |
2011 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 305/2011, kuriuo nustatomos suderintos statybos produktų rinkodaros sąlygos ir panaikinama Tarybos direktyva 89/106/EEB |
|
Reglamentas 1025/2012 |
2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1025/2012 dėl Europos standartizacijos, kuriuo iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 89/686/EEB ir 93/15/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/9/EB, 94/25/EB, 95/16/EB, 97/23/EB, 98/34/EB, 2004/22/EB, 2007/23/EB, 2009/23/EB ir 2009/105/EB ir panaikinamas Tarybos sprendimas 87/95/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1673/2006/EB |
|
Reglamentas 651/2014 |
2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius |
|
Rinkos konsultacijų gairės |
Rinkos konsultacijų gairės „Rinkos konsultacijos: iššūkiai ir galimybės“, parengtos Viešųjų pirkimų tarnybos 2018 m. vasario 13 d. |
|
Roma I |
Europos Parlamento ir Tarybos 2008 m. birželio 17 d. reglamentas (EB) Nr. 593/2008 dėl sutartinėms prievolėms taikytinos teisės (Roma I) |
|
RRT |
Ryšių reguliavimo tarnyba |
|
SESV |
Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo. |
|
Socialinių įmonių įstatymas |
Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymas |
|
Sutarčių keitimo gairės |
Viešųjų pirkimų tarnybos rekomendacinio pobūdžio metodinė priemonė, parengta įgyvendinant Europos socialinio fondo ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis finansuojamą projektą „Viešųjų pirkimų efektyvumo didinimas metodinėmis priemonėmis”, projekto Nr. 10.1.2-ESFA-V-916-01-0004. |
|
Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas |
Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymas |
|
Tarptautinių renginių tvarkos aprašas |
Ypatingos svarbos tarptautinių renginių organizavimui reikalingų prekių, paslaugų ar darbų supaprastintų viešųjų pirkimų tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2017 m. rugsėjo 21 d. įsakymu Nr. 4-550 |
|
Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodika |
Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodika, patvirtinta Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2017 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 1S-105 |
|
Užimtumo įstatymas |
Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymas |
|
Užimtumo tarnyba |
Užimtumo tarnyba prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos |
|
Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas |
Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas |
|
Vietos savivaldos įstatymas |
Lietuvos Respublikos viešos savivaldos įstatymas |
|
Viešųjų ir privačių interesų įstatymas |
Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas |
|
Visuomenės informavimo priemonių įstatymas |
Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo priemonių įstatymas |
|
Vyriausybė |
Lietuvos Respublikos Vyriausybė |
|
VPĮ aiškinamasis raštas |
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto aiškinamasis raštas |
|
VPĮ |
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas |
|
VPT |
Viešųjų pirkimų tarnyba |
|
VTEK |
Vyriausioji tarnybinės etikos komisija |
|
VTEK įstatymas |
Lietuvos Respublikos Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymas |
|
VTĮ |
Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas |
|
VTPĮ |
Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymas |
Komentarai
0 komentarų
Tam, kad paliktumėte komentarus prisijunkite