Klausimas:

Ar galima taikyti Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašo 24.2.4 p., kai yra atliekami avarinio remonto darbai (pvz.: kelio pralaidos avarinis remontas  arba mokyklos stogo avarinis remontas), kai yra defektinis avarinių darbų aktas, statinys yra nesaugus ir kelia grėsmę ir pan.

Atsakymas:

Tai, kad reikalingas atlikti avarinio statinio remontas, savaime nėra pakankamas pagrindas vykdyti pirkimo taikant Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašo (toliau - Aprašas) 24.2.4 p. „kai dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš anksto numatyti, būtina ypač skubiai įsigyti prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, negali priklausyti nuo perkančiosios organizacijos“

Pavyzdžiui tuo atveju, jeigu avarinių statinių, kurie avariniais buvo jau kurį laiką, avarinė situacija susidarė ne staiga, o laikui bėgant ir tik dabar susiruošta šią situaciją spręsti, nėra pagrindo teigti, jog pirkimą būtina įvykdyti skubiai, „dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš anksto numatyti“ ar kad „aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, nepriklausė nuo perkančiosios organizacijos“. 

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2009 m. lapkričio 13 d. nutartyje (civilinė byla Nr. 3K-3-505/2009) pažymėjo jog Neskelbiamų derybų procedūrų sąlygos aiškinamos ir taikomos kaip išimtinės nuostatos. Remiantis Europos Komisijos parengtu vadovu dėl Bendrijos taisyklių, taikomų viešojo darbų pirkimo sutarčių sudarymui, nenumatytais įvykiais reikėtų laikyti tokius įvykius, kurie neapsakomai viršija įprastines ekonominio ir socialinio gyvenimo ribas, pavyzdžiui, žemės drebėjimai ar potvyniai. Taip pat nurodė, kad nuostatos, įtvirtinančios neskelbiamo pirkimo procedūrą, „pagal kurias leidžiama nukrypti nuo taisyklių, turi būti aiškinamos griežtai ir išimtinių aplinkybių, pateisinančių leidžiančių nukrypti nuostatų taikymą, buvimo įrodinėjimo pareiga tenka asmeniui, siekiančiam jomis pasinaudoti“. 

Papildomai rekomenduojame susipažinti su Statybos techninis reglamentu STR 1.03.01:2016 „Statybiniai tyrimai. Statinio avarija“