Klausimas:

Vykdomas pirkimas, kuriame perkančioji organizacija nustatė fiksuotą kainą ir pasiūlymai vertinami ir ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas tik kokybės kriterijų pagrindu, t. y. ar šiuo atveju varžymasis vyksta tik dėl laiko, kas greičiau pateiks pasiūlymą?

Atsakymas:

Vadovaujantis VPĮ 55 str. 3 d., kurioje numatyta, kad Pasiūlymus vertindama pagal kainos ar sąnaudų ir kokybės santykį, perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose gali iš anksto nustatyti fiksuotą kainą arba sąnaudas. Tokiu atveju tiekėjai konkuruoja ir ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas išrenkamas tik kokybės kriterijų pagrindu.

VPĮ 55 str. 8 d. numatyta, kad Perkančioji organizacija, norėdama priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, turi nedelsdama įvertinti pateiktus dalyvių pasiūlymus ir nustatyti pasiūlymų eilę (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas). Pasiūlymų eilė nustatoma ekonominio naudingumo mažėjimo tvarka. Tais atvejais, kai kelių tiekėjų pasiūlymų ekonominis naudingumas yra vienodas, sudarant pasiūlymų eilę, pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas, kurio pasiūlymas pateiktas anksčiausiai, arba pagal preliminariojoje sutartyje nustatytas pirmumo sąlygas, kai taikoma šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalis ir tiekėjo pasiūlymas pateikiamas automatiniu būdu.

Tačiau bet kuriuo atveju fiksuotos kainos nustatymas pirkime neturėtų lemti tiekėjų varžymosi tik dėl pasiūlymų pateikimo laiko (tai turėtų būti sprendimas išimtiniu, atsitiktiniu atveju, o ne pirkimo sąlygų „užprogramuota“ situacija, pvz. jeigu kriterijai yra tokie, jog jau iš anksto matyti, kad visi tiekėjai ir taip surinks maksimalų balų skaičių), jei konkrečiu atveju kokybinės charakteristikos nesudarys sąlygų konkurencijai (detalesnė informacija pateikiama VPĮ 55 straipsnio 8 dalies komentare: https://klausk.vpt.lt/hc/lt/articles/360016398880).