1. Klausimas:

Perkančioji organizacija reikalauja, kad tiekėjai pateiktų pasiūlymo galiojimo užtikrinimus. Dėl nustatyto pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dydžio perkančioji organizacija gavo pretenziją, ir ketina ją tenkinti, t. y. sumažinti užtikrinimo dydį. Kaip turėtų elgtis perkančioji organizacija, ar gali tęsti pirkimo procedūras, ar turėtų nutraukti pirkimą ir vykdyti iš naujo?

2. Klausimas:

Perkančioji organizacija savo iniciatyva tikslina sutarties projekte numatyto sutarties įvykdymo užtikrinimo sumą, vietoje reikalaujamos 100 tūkst. Eur garantijos sumos, ketina nustatyti 50 tūkst. Eur garantijos sumą.  Kaip turėtų elgtis perkančioji organizacija, ar gali tęsti pirkimo procedūras, ar turėtų nutraukti pirkimą ir vykdyti iš naujo?

Atsakymas:

1-2. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, formuodamas teisės aiškinimo ir taikymo praktiką, yra pasisakęs, kad paskelbto viešojo pirkimo dokumentai negali būti aiškinami ar tikslinami taip, kad keistųsi pagrindinių pirkimo sąlygų esmė; kai perkančiosios organizacijos apibrėžia pirkimo sąlygų turinį (jam suteikia tikslią reikšmę), jos negali vėliau keisti pirkimo dokumentų turinio ar jų aiškinti taip, kad būtų iš esmės pakeistos pirkimo sąlygos, nes tokiu atveju būtų pažeisti skaidrumo ir tiekėjų teisėtų lūkesčių principai; patikslinimais nelaikomi tokie perkančiųjų organizacijų paaiškinimai, kuriais iš esmės keičiamas pirkimo sąlygų turinys, dėl ko keičiasi arba prieš paaiškinimą galėjo būti kitokia tiekėjų ir dalyvių padėtis ir galimybės konkuruoti viešojo pirkimo konkurse; tai galioja ir tuo atveju, kai besiskundžiančiam tiekėjui perkančiųjų organizacijų sąlygų paaiškinimas (patikslinimas) suteikia galimybę konkuruoti su kitais dalyviais, nors prieš tai jis tokios galimybės neturėjo (e3K-3-279-690/2017).

Manytina, kad šiais atvejais perkančiosios organizacijos planuojami atlikti pakeitimai yra esminiai, kurie galėtų turėti įtakos potencialių tiekėjų susidomėjimu pirkimu (gali pritraukti potencialių dalyvių, kurie, jei tų pakeitimų nebūtų padaryta, negalėtų pateikti pasiūlymo), todėl pirkimą reikia nutraukti ir pradėti naują pirkimą.

Plačiau VPT viešoje konsultacijoje, čia.